党支部工作教程(2017版)
上QQ阅读APP看本书,新人免费读10天
设备和账号都新为新人

案例与启示

云南保山市:从严从实抓党建 融入发展促跨越

云南保山市党的建设工作和组织工作坚持问题导向,围绕“有什么问题就解决什么问题、什么办法管用就用什么办法、什么人能解决问题就用什么人”的工作思路,聚焦跨越发展第一主题,深入精准明优势、补短板,推动基层党建立“柱”、干部担“梁”、人才铺“椽”,深入落实全面从严治党各项工作。

全覆盖、全过程“从严”,从严从实抓党建一是从严抓思想“定盘”。市委常委班子以上率下、市委主要领导带头示范抓学习,市委以理论中心组、领导干部会等形式,跟进深入学习党的十八届五中、六中全会、省十次党代会、省十届二次全会等重要会议和习近平总书记建党95周年、纪念长征胜利80周年等系列重要讲话精神,赵德光书记分4批次为全市处级以上党员领导干部和乡镇党政正职讲党课。在全市6790个基层党组织、12.9万名党员中扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员、争当跨越发展先锋”(“两学一做一争当”)学习教育,采取“四学”“四定”“四讲”学习方式,依托“七个一”系列活动载体,扎实开展“基层党组织聚力工程、党员先锋工程、领导干部担当工程”,推动学习教育深入、有力开展,为党员干部坚定理想信念、扎牢“总开关”、增强“四个意识”、执行政治纪律规矩发挥了基础性作用。全市各级党组织共开展集中学习96216次、专题研讨27329次,讲专题党课25725场次。二是从严抓作风“定行”。持续深入落实中央八项规定和省、市委实施办法,把抓重点、抓节点与日常抓、常态抓紧密结合,把“六大纪律”与责任担当紧密结合,严格管理监督、执纪问责。紧密结合保山突出问题实际,出台严禁赌酒、赌博“两禁”措施,探索实行干部召回制度,着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,各县(市、区)制定了召回办法,全年召回干部37人。三是从严抓组织“定框”。认真落实省委“基层党建推进年”安排部署,紧盯党费收缴、按期换届、“三会一课”、党员组织关系集中排查、抓党建促脱贫、发展党员等22项基础工作,以“图表法”明确任务、以“清单式”督导落实,明确提出了10个100%的硬目标硬要求。四是从严抓干部“定核”。突出抓好换届工作,坚决做到严把政策规定、严格工作程序、严密工作措施、严肃换届纪律,圆满完成了市级党委、5个县(市、区)党委、72个乡镇党(工)委和912个村(社区)“两委”换届工作。突出抓好选人用人工作,始终把德才兼备、以德为先和好干部标准摆在首要位置,突出把好政治标准关、作风纪律关,全年市委常委会议共票决干部468人次,新提拔任用的90人均有两年以上基层工作经历,74人有基层领导工作经历。坚持对超职数配备干部整改消化工作持续用劲、动真碰硬、不松尺度、强力推进,9月,全市超配193名科级和27名处级干部全部整改消化完成。严格落实个人有关事项报告制度,全市应报告955人,报告率100%,按照10%的比例对97名市管干部随机抽查核实。

抓重点、抓关键“创新”,融入发展促跨越。一是完善机制上创新。创新科学用人机制。树立“什么人能解决问题就用什么人”的鲜明导向,注重体现担当的要求,并作为选人用人的重要考量。在识人上,突出“一分为二”看干部的优点和不足,看困难问题解决了多少?看方法特点有没有?看思维思想新不新?在用人上,坚持科学思维用干部,做到“大材大用、小材小用、各取所长”。创新边境党建特色工作机制。实施以“四边一化”为主要内容的“边境党旗红”工程,建立了腾冲极边、龙陵五桥、站所前哨3个边境党建带,强化了边境基层党组织政治“引领”作用、党员“双带”作用。边境地区村组活动场所全部建成投入使用,红色国门、坚固国门、繁荣国门、和谐国门建设取得了新进展。创新人才工作机制。切实加强人才工作政策制度体系完善工作力度,建立健全党政机关、事业单位落实人才建设主体责任的评价工作机制,围绕人才管理、人才培养、人才引进、分配激励、人才评价、人才流动制度体系创新,协同市直相关部门制定出台市委一号文件配套政策措施文件35个,推动实施15项重大人才工程,开展“兴保人才奖”、“永昌文化名家、教学名师、名医、技能名师”、面向南亚东南亚外向型人才培训、专家科研工作站“四项行动”,努力营造“政策出、人才进、成效显”的良好氛围。二是服务发展上创新。提升能力促发展。市委以“论实际”“论方法”“论创新”“论跨越”四个专题开展系列学习,掀起思想风暴,推动党员干部群众与时俱进提升能力,开拓创新干事创业。今年市、县两级共投入干部教育培训经费2300万元,实现了市县乡村四级干部培训全覆盖。坚持换届前与换届后干部教育培训的统筹,举办了十八届五中全会专题研讨轮训、精准脱贫攻坚、“互联网+”、转变投融资方式等专题培训,市级共完成重点培训班次56期,培训干部5256人次,选派赴上海挂职锻炼干部10人。统筹推进“三点一线”干部教育基地群建设,杨善洲干部学院、腾冲干部教育培训学院、松山干部教育培训基地充分发挥自身资源优势,自挂牌以来,已累计接纳省内外培训1092批次,培训人数4.61万人次。在全省率先与高校合作举办面向南亚、东南亚的小语种实用人才出国培训班,选派20名英语专业毕业的在职人员到印度企业发展学院举办为期2年的印地语专业培训班,选派17名缅甸语专业毕业的在职人员到缅甸曼德勒外国语大学举办为期1年的缅甸语提高培训班。紧盯打造全国新型农民培训试点市目标,采取定点学习与流动课堂、理论教导与实践创新相结合的方式,分层次、“订单式”的开展农村人才培训,全年全市共培训各类农村人才20.57万人次,其中培训新型农民人才5100人次。协同共振促发展。研究和落实充分发挥组织部门职能作用为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证的意见,选派1306名干部、组建208支扶贫工作队,各县(市、区)探索招聘党建助理员,把党建触角延伸到脱贫攻坚的每个领域、每个环节,抓党建促脱贫成效明显。以强基惠农“股份合作经济”为主要形式,围绕“四个一批”目标,6月底,在全省各州市中率先全面消除“空壳村”;采取“四无四会”工作法,聚焦“三强三带”目标,建立市、县党员领导干部挂钩软弱涣散基层党组织联系点131个,集中整顿456个基层党组织。在全省各州市中率先实现非公经济组织和社会组织党的组织和党的工作全覆盖,全市非公经济组织和社会组织党的组织、党的工作覆盖率从年初的14.4%、28.2%均提升到100%。三是服务上创新。研究提出“互联网+组织工作”的“1+6”工作方案,综合服务平台全面建成,隆阳区敢顶社区党总支探索“互联网+党建”“点石成金”破解服务群众难题、昌宁县“互联网+”破解学习教育难题等做法得到省委常委、省委组织部部长李小三的充分肯定。统筹组织省委联系专家和市级领导对口联系专家参加体检活动。根据专业种类和服务类别组建9个专家服务团到基层、企业开展专项指导服务,调动各类优秀人才投身全市县域经济、园区经济、民营经济等经济建设主战场,服务基层教育、卫生、文化等社会事业。

(来源:中国共产党新闻网2017年2月13日)