2．对海外投资以环保之名遇阻的深度剖析

从业已发生的海外投资环保遇阻案例来看，其中既有因为中国企业自我约束薄弱而引发的环境问题，也有因为对象国环保法律不健全，巨额投资全部沉没的情况，此外还有政治因素起决定作用而以环保之名叫停项目的情况。相关企业认为这些损失属于“不可控”，但其实是因为有许多“可控”的工作常年处于空缺状态，故而应对海外投资环境挑战的盲区和误区随之产生。

应对环境挑战的第一个盲区在于缺乏对发展中国家的国别研究，企业在投资过程中缺乏全面的信息，难以形成有效的应对方案。照搬国内经验严重依赖高层政治关系，因而根本看不到民间社会的风险。第二个盲区是在冲突国家进行投资时缺乏“冲突评估”。相形之下，西方企业如果不得不进入冲突地区的话，往往会提前一年进行冲突评估，如果能找到管理冲突的可行方案，则冲突评估得以通过。第三个盲区是缺乏合规管理。在法制不完善的冲突地区从事能源、矿产等透明度低的行业投资时，企业能运用政商一体化模式大肆违规经营。在规制不完善的地区如何约束中国企业实现自我合规，避免反对派以不合规之名堂而皇之叫停项目，是中国企业海外投资实现质的飞跃的重要环节。无论是扎实的国别研究，还是严格的冲突风险评估，最终都要落实到有效的合规管理上面。

应对环境挑战的误区在于过去中国企业过于重视上层路线，在海外投资的战略有走偏现象。由于中国政府行政权力较大，因此高度重视政府关系已经成为中国企业的一种经营范式，而有些投资对象国的政治党派复杂，政党更迭频繁，单一走政治上层路线注定会形成厚此薄彼的局面，在政治方面无法形成对项目的可持续支持。上层路线战略衍生的另外一个弊端是习惯性地忽视来自反对派、非政府组织（NGO）和媒体等基层的声音。NGO和媒体力量在中国比较薄弱，但在实行普选的民主制国家，这些机构的力量往往非常强大，甚至可以左右舆论导向，是党派之争发生时相关党派重点争取的对象。认为民间意见成不了气候，是中国企业折戟沉沙的原因之一。由于漠视对象国基层利益群体，中国企业往往忽视了利用当地媒体宣传自身的机会，未能向民众及时披露项目所带来的益处，反而让反对派利用媒体造成了谣言满天飞的局面，丧失了媒体战斗力，更谈不上掌握媒体主动权。