第一章 高校教学督导工作的功能与效用

第一节 高校教学督导工作的三大功能

教学督导首先是一种学术性活动，教育理论家巴尔在《教学督导：提高教学的原则及实践》中指出教学督导是一种“专业性、技术性的服务，主要目的是研究教学和改进教学的条件”。从这里即可以看出，教学督导是一种学术研究活动，它研究“教学”和“改进教学的条件”。

教学督导又是“一个为提高教学而进行的有组织的活动，其任务是提高教师的教学，选择组织教材，考察教学效果，提高在职教师水平以及对教师进行评价。”（《督导与改进教学》, 1922，布尔顿），从这里我们又可以看出，教学督导是一种职业属性非常强的专业技术活动，它以“教学”为中心，以教师教学水平发展为重要目标。

目前，针对高校教学督导，国内教育理论界较为通行的定义是由郭学东在《建立科学的高校内部教学督导体系》一文中所提出的，“由教学督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教学工作进行监督、检查、评估和指导，以期提高教学效果和质量的过程”。

我们可以这样认识教学督导工作，它是一种高校内部教师教学发展和教学质量监控的手段，它的主要目的是提升教学水平与教学质量，使高校的人才培养（包括教师培养和学生培养）不断进步，其中监控和保障教学质量是核心使命。

教学督导和教育督导既有区别，又有联系。教育督导主要指行使督导职权的机构和人员，受本级政府或同级教育行政部门的委托，依据国家有关教育的方针、政策和法规，对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和各级各类学校的工作进行监督、检查、评估和指导，以保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。教育督导是一种教育行政行为，是一项教育管理工作。教学督导是一种特殊形式的教育督导，即学校内部的教育督导，可以拿企业的外部审计与内部审计类比。教学督导是学校教学督导专家受学校或相关教学培养单位委托，依照学校各项教育教学规定开展的对各教学培养单位、教师、学生及教学相关部门和个人进行的监督、检查、评估和指导，以保证学校各项教育教学规定的贯彻执行和教育目标的实现。狭义的教学督导聚焦于课堂教学评价，而广义的教学督导则不光有课堂教学评价，即“督教”，还有“督学”和“督管”，即督促和教学相关的所有关联因素的改善，包括学生、教学环境、管理制度等。因此，广义的教学督导是教育督导的组成部分。