第一章
绪论

改革开放40年来，上海的城市社区治理发展和创新成果显著，呈现出领先性和探索性的一面。回顾上海社区40年的发展，将其置于改革开放的宏观背景下，对于梳理上海社区治理整体发展脉络具有重要意义。

本章首先提出了本书的关键问题，即上海社区治理的整个过程是怎样的？上海社区治理的特征是什么？上海社区治理特征出现的关键性因素是什么？其次，本章进一步界定了城市社区治理的基本概念，并对国内外与城市社区治理有关的文献进行评述。最后，提出本书的分析框架，即整体性治理分析框架，同时勾勒出本书的研究蓝图，总述其研究内容。