瑞士高等教育结构体系的变革及启示

江小华^[1]

摘要：自20世纪90年代以来，瑞士的高等教育结构体系经历了重大变革。本文从类型结构、学位体系、管理体制和财政投入四个方面分析了瑞士高等教育结构体系的变化。本研究发现，就类型结构而言，瑞士设立了应用科技大学体系和师范大学体系，以补充瑞士综合性大学对创新应用型人才培养的不足；在学位体系方面，瑞士则积极融入博洛尼亚进程，设立了三级学位体系和欧洲学分互认体系，对国际学生的吸引力增强；在管理体制方面，瑞士一方面通过立法赋予高校更大的自主权，另一方面加强了联邦政府与州政府的合作，致力于以网络式治理模式协调高等教育的整体发展；在财政投入方面，瑞士在保障高校充裕经费的同时，通过增加绩效拨款和竞争性拨款比例，加强对高校的问责，提升大学的活力和竞争力。

关键词：瑞士高等教育；类型结构；学位体系；管理体制；财政投入

瑞士是一个统一的联邦制国家，位处欧洲中心，与法国、德国、奥地利、意大利、列支敦士登等多个国家接壤，面积仅为41300平方公里，人口854万左右（其中外籍人口约占25%）。^[2]瑞士虽然国土面积少、人口不多，但工业化程度高，经济发达，人民生活水平高，是一个具有民族、语言和文化多样性的发达国家。中立立场也使得该国成为许多国际机构的所在地，包括联合国欧洲办事处、世界卫生组织、国际红十字会等。根据世界经济论坛（World Economic Forum）所发布的《全球竞争力报告》（Global Competitiveness Report）和康奈尔大学所发布的《全球创新指数报告》（The Global Innovation Index），截至2019年，瑞士已连续9年被评为全球创新指数最高的国家（Cornell University，2019；World Economic Forum，2019）。瑞士卓越的创新能力与该国发达的高等教育结构体系密不可分，该国的高等教育结构体系自20世纪90年代以来进行了系统改革，以更好地适应新的社会需求。本文将从类型结构、学位体系、管理体制和财政投入四个方面剖析瑞士高等教育结构体系的变革，并总结其特征及对我国的启示。