2.2.6 绿色转型是“十四五”时期的重大趋势

中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）2019年举办主题论坛，聚焦中国经济高质量发展与“十四五”绿色转型。国合会原执行副主席、生态环境部原部长李干杰表示：2021—2025年既是中国经济社会发展的第十四个五年规划期，也是中国在全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建成现代化国家新征程的起步期，又是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进“美丽中国”建设的关键期。

“高质量发展是这个时期的重要目标，绿色转型是这一时期的重大趋势。”我国在下一步推动生态环境保护中，将进一步坚持新的发展理念，做到统筹兼顾，既追求有好的环境效果，又追求有好的经济效益和社会效益，尤其是要进一步发挥生态环境保护的倒逼作用，加快推动经济结构转型升级、新旧动能接续转换，协同推进经济高质量发展和环境高水平保护，在经济高质量发展中实现环境高水平保护，在环境高水平保护中促进经济高质量发展。近年来，我国以支撑打好污染防治攻坚战为重点，加快重大生态环境治理工程项目的实施，加快推动生态环保产业发展。环保产业对经济发展的贡献率进一步上升，成为经济发展新的增长点。以开展黑臭水体治理为例，2018年全国重点城市直接用于黑臭水体整治的投资达到约1143亿元，2019年只多不少。在散煤治理过程中，通过“煤改电”“煤改气”也可有效拉动投资和消费；2018年生态环保产业和环境治理产业投资增长43%，同比上升19.1%。

国合会副主席、世界资源研究所高级顾问索尔海姆在建言中国“十四五”绿色转型时指出，希望中国能在接下来的“十四五”期间，提供全球领导力。过去几年，美国在环境方面没有提供领导力，所以需要来自中国、印度或欧洲及世界各国和地区众志成城、群策群力提供这样的领导力。中国现在有大量的技术，而且这种技术举世瞩目。除此之外，中国在环境治理方面能够提供很多最佳实践，如几年前深圳有一条河污染严重，被称为“牛奶河”，但后来通过改善使环境变好了，这是共赢的结果。还有中国的生态红线，如库布齐沙漠的治理……中国有很多最佳实践，也应该将这些最佳实践分享给其他国家，这是全球所需要的。

目前，我国污染防治攻坚战成效显著。经过艰苦努力，2020年全面小康生态环境目标全面完成。但目前环境改善的成效还不稳固，还存在反复，需要把经验固化，呈现质量改善的稳定通道，以倒逼或推动绿色转型。“十四五”绿色转型是对现有做法的集成和固化，跟以前相比，应该行之有效地贯彻到各方面。