前言
水是自然系统中最为活跃的资源,也是人类赖以生存的生产要素,水资源呈现出资源、生态、经济、社会等多维特性。作为一项必不可少的生产要素,水资源在生产活动中体现出了商品以及市场效应,并在供水、用水、排水环节与社会经济发展相互作用。类似于土地、能源等资源,水资源是影响社会进程的关键要素,其数量与质量对国家或地区的可持续发展具有决定性作用。在我国,近2/3的地区存在不同程度的缺水,水资源消耗加剧、水资源浪费严重以及水环境急剧恶化是导致缺水问题的主要根源。在用水竞争加剧、水生态状况不断恶化的情况下,国内外学者对水资源的关注程度越来越高,诸多学者对水资源核算等领域进行了初步探讨,形成了较为完善的水资源核算体系。由于水资源系统的流动性和循环性,水资源资产概念模糊、负债的认定存在分歧,在实物量及价值量核算方面均存在较大难度,已有成果仍存在一定的局限性。
本书在分析国内外水资源资产系统、水资源资产及负债核算相关研究的基础上,对水资源资产及负债的概念与理论基础进行阐释,设计水资源资产及负债核算的理论框架;基于水循环理论和产权理论分析水资源资产及负债的形成机理,提出了水资源资产及负债的确认条件,分析了水资源资产及负债核算的边界;构建了水循环模式下水资源资产实物量核算模型和最严格水资源管理下水资源负债实物量核算模型;结合水资源资产及负债实物量核算结果,构建了水资源利用系统动力学模型,模拟预测不同路径下的水资源资产及负债的变动情况;根据水资源资产及负债核算研究中存在的主要问题,提出推行水资源资产及负债核算的对策建议,以期为在各行政区域层面开展水资源资产及负债核算工作提供参考与借鉴。
本研究的创新点主要包括:
(1)分析政府责任下水资源资产及负债的形成机理和确认条件。基于水循环理论和资源价值论,详细解析了水资源资产系统及其演变规律,分析水资源资产及负债形成的客观要素,通过分析水资源资产的权属设定,根据公共受托责任理论分析水资源资产及负债形成的制度依据。在此基础上结合会计学中资产与负债的确认分别提出水资源资产及负债的确认条件。通过多层次深入剖析水资源资产及负债的形成机理及确认条件,深化了水资源资产及负债核算的研究基础。
(2)结合水资源资产核算的边界,构建基于多元水循环的水资源资产实物量核算模型。从不同角度梳理水资源资产核算的边界界定方法,厘清了各种界定方法之间的关系。基于水足迹分析方法,构建了多元水循环下的水资源资产实物量核算模型,反映生产生活中直接利用的实体水资源资产情况和对外贸易及区域间贸易中虚拟水资源资产的流动情况,真实体现社会经济活动对水资源的需求与利用。
(3)结合水资源负债核算的边界,构建基于最严格水资源管理的水资源负债实物量核算模型。从不同角度梳理水资源负债核算的边界界定方法,厘清各种界定方法之间的关系。综合考虑水资源利用与水污染物排放情况,分析水资源负债与可供水量、取水环节直接用水量及排水环节灰水量之间的关系,构建最严格水资源管理下的水资源负债实物量核算模型,反映社会经济活动产生的资源环境影响。
(4)结合水资源资产及负债的核算对水资源利用进行预测分析。从水资源利用系统的内部构成和外界条件出发,构建水资源利用系统动力学模型,分析在系统要素的多重反馈和循环作用下水资源利用系统的运行过程。通过调整关键影响因素进行路径设定,观测不同路径下的水资源资产及负债的变动情况。