2.1 共建共享工作机构的设立

2019年11月，中国电信和中国联通为了确保实现5G高质量发展和双方的互利共赢，经研究决定由双方公司共同组建5G共建共享组织机构——5G共建共享工作组。

2.1.1 总体原则

中国电信和中国联通成立的5G共建共享工作组紧紧围绕建设一张有竞争力的、高质量的5G网络的目标，建立从集团、省到地市公司的5G共建共享工作机构和协同运作机制，共同推进5G网络共建共享合作的持续落实和开展，实现双方的互利共赢。

在该总原则下，电信运营商之间要求实现组织上的清晰定位、业务上的优化流程和层级间的协调信任等。

其中，电信运营商之间要求实现组织上的清晰定位，即5G共建共享工作组作为独立的专职机构，应配置专职人员。专职人员能够持续投入共建共享工作中去，并辅以一定的兼职人员提供各专业流程的业务支持。5G共建共享工作组在集团、省、市形成同步对接。

电信运营商之间要求业务上的优化流程，即5G共建共享工作组在现有联合团队协调职责的基础上，扩展到规划、技术、规则和流程等层面，并进行分阶段评估、持续优化，通过业务流程的持续改进优化，共同规划、共同建设、共同维护、共同优化，实现从建设到运维全流程一体化整合。

电信运营商之间要求层级间的协调信任，即加强双方集团、省、市各层级协调，相互信任，协同高效，快速推进。

2.1.2 机构设置和人员编制

5G共建共享工作组（以下简称“工作组”）正式成立后，主要从机构设置和人员编制方面，确定人员，形成工作机制。

一般来说，工作组设立集团级、省级、地市级三级机构，有利于各项工作的开展。集团级、省级、地市级工作组配置专职人员，设置了固定场所双方合作办公。

在集团级，由双方电信运营商分别选派工作组领导，集团工作组领导分工明确，工作组人员固定，双方专职人员人数相等。工作组的日常工作包括日常综合与协调、牵头组织、统一规划、明确统一的技术标准和技术体制、协调推进网络建设和运行。

在省级、地市级分公司共同设立5G共建共享工作组。省级5G共建共享工作组主要负责协调属地双方合作工作，组织统一规划，制定有关制度、规则、程序、流程等，落实上级工作组部署的相关工作等。地市级5G共建共享工作组主要负责协调属地双方网络建设运营合作，落实上级工作组部署的相关工作等。

省级、重点地市级5G共建共享工作组分别由双方属地公司相关人员组成，人员编制由双方属地公司自行确定，领导职务原则上由具体承建单位担任。其他地市级5G共建共享工作组以承建地市为主，非承建地市安排相应人员参与，了解掌握建设运营情况。

工作组成员的人事关系归属于各自公司，工作组可以对所属专职人员进行统一考核并反馈结果。