巴麦尊子爵[1]致海军部的信

外交部

1839年11月4日

阁下们：

我必须呈报阁下们，女王陛下政府慎重考虑了中国政府最近对派驻广州商务官员及许多在那个城市定居经商的女王陛下臣民所采取的行动之后，现作出如下决定：鉴于大不列颠商业利益和大不列颠王国荣誉的需要，应当采取措施，要求并迫使中国政府对女王陛下的官吏和臣民被迫忍受的侮辱和伤害作出赔偿和补偿。为此，女王陛下已经同意派遣海陆军前往中国沿海。

女王陛下政府的打算是：这支远征军一旦到达中国海，就必须占领中国沿海的某个岛屿作为供应中心和行动基地。统率这支远征军的司令必须有选择地占领这样的岛屿，并根据当地获得的情报行事。不过他选择的岛屿应当是：能提供良好而安全的船舶锚地，能够防御中国方面的进攻，能根据形势需要加以永久占领，女王陛下政府认为舟山群岛的某个岛屿很适合此目的。舟山群岛的位置处于广州与北京的中间，接近有几条通航的大河河口，从许多方面来看，能给远征军设立司令部提供一个合适的据点。

一旦远征军建立这样一个牢固的基地，司令就应该不失时机地严密封锁中国沿海的那些要地，他要去寻找的那些要地中，将可以被用作最大的货物集散地，而且可以凭借他所控制的手段进行监视。女王陛下深信，监视四五个主要地点就足以达到目的，诸如珠江、厦门、台湾、舟山群岛附近的海岸、黄河河口、流入渤海湾的白河或海河河口。

——选自宁波市社科联与中国第一历史档案馆合编《浙江鸦片战争史料（上）》，第47页，宁波出版社1997年版。

[1] 巴麦尊时任英国外交大臣，著名的帝国主义者。