第一章 城市电车运行的道路交通背景

上海租界，从1845年11月正式设立开始，至1943年8月结束，历时近百年。在近代中国出现的所有租界中，上海租界开辟最早、存在时间最长、面积最大、管理机构最庞大、发展最为充分。1842年，中英政府签订《南京条约》，向英国开放广州、福州、厦门、宁波、上海五个沿海城市作为通商口岸，准许英国商人带家眷在五通商口岸居住、贸易，英国可在五口岸派驻领事、管事官“专理商贾事宜”。1843年11月8日，英国首任驻上海领事巴富尔来沪，17日上海正式宣布开埠，巴富尔经过同上海道台宫慕久多次谈判，达成辟设英租界协议。1845年11月29日，宫氏以告示公布协议《上海土地章程》，其被列强视为租界的根本大法，为租界制度的形成和发展奠定了基础。^[1]即近代上海城市发展，始于1843年的开埠和开埠之后租界的辟设。外国人入居、西方建筑兴起、现代道路兴筑等，西方外来文化的进入，使上海从一个传统的城镇向近代城市发展迈开了步伐。^[2]而随着道路建设和城市发展，传统的交通方式和新式交通在城市中混合并存，彼此间的博弈亦透视出近代城市公共交通发展的历史时势。