中共平罗县委员会
综述
【概况】
2019年,是全县经济下行压力持续加大、矛盾困难不断增多的一年,也是全县上下攻坚克难、破冰前行的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,县委坚决贯彻落实中央、自治区党委、市委决策部署,团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,振奋精神、苦干实干,全力推动经济社会持续健康发展,各项工作取得新进展,全面建成小康社会取得新成效。
【开展主题教育】
紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育目标要求,严格对标对表,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,县委常委会带头示范,各级党组织及时跟进,广大党员全覆盖参与,抓紧抓实10个关键动作,创新开展流动党员“风筝计划”等自选动作,推动主题教育走深走心走实。聚焦主线,深学细悟,集中学习5374次,交流研讨3770次,“四项教育”2612次,凝聚广大党员干部群众听党话、感党恩、跟党走的广泛共识。深入调研寻策问计,围绕高质量发展、环境保护、脱贫富民等领域,问计于民、问需于民,形成高质量调研报告391篇。坚持真改实改破解难题,检视问题805条,制定整改措施1068条,立行立改576条,为群众办实事难事1378件,解决群众反映强烈的环境卫生、教育医疗、物业管理等问题。
【推动经济发展】
定期分析经济形势,及时研究解决问题,主动作为帮企纾困,经济运行保持在合理区间,全年地区生产总值增长7%左右。实施工业技改项目99个,组织92家规上企业对标升级,出清“僵尸企业”50家,淘汰落后产能17万吨,规上工业增加值增长5.5%。铁路综合货场、晟晏路企专用线建成投运,全域旅游、电子商务稳步发展,三产对经济增长贡献率达到37.8%。农业特色产业提质增效,粮食生产实现“十六连丰”,举办第六届宁夏种业博览会,启动建设河东奶产业基地。开展“项目攻坚年”“高质高效招商引资年”活动,实施重点项目40个,全年落实招商引资81.2亿元,固定资产投资增速由负转正。深入推进创新驱动战略,新增国家、自治区级高新技术企业、科技型中小企业33家,R&D投入强度达到1.02%,平罗工业园区被认定为自治区高新技术产业开发区。化解政府隐性债务3.83亿元,减税4.13亿元,降费1.04亿元。
【加大污染防治】
推进环境保护和污染治理,中央环保督察“回头看”及水环境专项督察年度整改任务,整治“散乱污”企业473家,工业园区涉水企业全部建设污水预处理设施,大地公司中水厂开工建设,循环产业园污水处理厂一期、精细化工产业园污水处理厂、威镇湖截流净化工程验收销号,三排庄和三二支沟人工湿地、循环产业园污水处理厂二期等工程,落实河湖“清四乱”,典农河水质阶段性达标,四排达到Ⅳ类水质,五排达到Ⅲ类水质,黄河保持Ⅱ类水质。集中整治崇岗煤炭区环境,企业停产整改587家,拆除企业及商住户271家22万平方米,新建标准化厂房108万平方米,新建改造道路8.6公里,加固防洪堤坝6.5公里,种植树木3万株,投入整治资金11.2亿元。开展国土绿化行动,启动西大滩环境整治,植树造林2500公顷。
【保障和改善民生】
实施脱贫富民战略,财政支出77%用于民生事业,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。扩大社会就业,新增城镇就业2517人,城镇登记失业率控制在3.7%以内。推进脱贫攻坚,解决“两不愁三保障”突出问题,庙庙湖村、红瑞村脱贫出列,393户1819人脱贫退出。推进教育优质均衡发展,实施红瑞幼儿园扩建、“互联网+教育”等惠民工程,做好“大班额”治理和控辍保学工作,高考再创佳绩,普及高中阶段教育通过自治区评估验收。推进社保扩面提标,城乡居民养老保险、医疗保险参保率达100%。开工建设第二敬老院。实施文化惠民工程,改造提升农村综合文化服务中心12个,新建图书馆投入使用。县域医改综合试点成效明显,组建卫生健康集团,成立紧密型医共体,创新医保支付方式,推进“互联网+医疗健康”,拓展“基层检查+上级诊断+区域共认”和“1+X+N”区域基层医疗服务模式,次均费用、县域外转率明显下降,缓解看病难、看病贵问题。
【改善城乡环境】
全面启动“五城联创”,开展城乡环境整治百日攻坚行动,治理脏乱差、占道经营、乱堆乱放等城市顽疾,改造老旧小区10.2万平方米,建成休闲步道3.3公里,提升改造小微游园、小广场8个,新增停车位1.2万个,新建交通指示灯17组,打通永安西路等断头路,开通县城至沙湖、大武口公交,改善城市环境,卫生县城通过自治区复验。开展农村人居环境综合整治,建设美丽小城镇3个、美丽村庄14个、农村人居环境整治示范村26个,改厕9772户,建设公厕40座,改造提升黄渠桥等3个污水处理站,农村卫生厕所普及率67.3%,生活垃圾治理率、污水处理率分别达到65%和37.9%。新建农村公路38.3公里,红崖子黄河大桥建成通车。推进移风易俗,农村大操大办、互相攀比等陋习得到有效遏制。
【全面深化改革】
深化农业农村改革,扩大改革成果,释放改革红利,全面落实村集体产权制度改革144个,配置股权30.18万股,新增村集体收入1023万元,消除“空壳村”39个;出台农村房屋征收安置补偿办法,实施空心村庄综合整治复垦利用试点11个;新增二轮土地承包到期后延包办法和“订单农业+保险+期货+融资”两项改革试验拓展任务。优化营商环境,出台“1+16”专项行动推进方案,制定160多项改革举措,推进“不见面马上办”“一窗受理、集成服务”、工程建设项目审批制度等改革,政务服务事项网上可办率达80%,企业开办时间压缩至2个工作日,新增市场主体3563个,同比增长20.4%。实施平罗工业园区管理体制改革,下放事权20项。新型城镇化综合改革经验在全国推广。
【民主法治建设】
支持人大及其常委会围绕县委决策部署开展工作,办理代表议案建议38件;支持政协依照章程履行职能,办理政协提案45件。推进群团改革,落实党管武装政治责任,巩固和发展爱国统一战线,做好党外知识分子和新的社会阶层工作。开展民族团结进步教育和创建工作,高庄乡获评全国民族团结进步创建示范单位;全面依法治理宗教领域突出问题,整改落实宝丰东大寺等巡视反馈问题,开展“四进”活动,维护民族团结、宗教和顺大好局面。全面推进依法治县,深化平安平罗建设,中央、自治区巡视移交群众信访件全部办结。开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力犯罪团伙、犯罪集团7个,审判16人,批捕69人,提升群众安全感。牢固树立总体国家安全观,坚决维护政治、经济、社会、生态、网络等领域国家安全。落实安全生产责任制,安全生产事故起数、死亡人数分别下降37%和48%,全年未发生重大及以上安全生产事故。
【全面从严治党】
设置县委全面深化改革委员会等15个县委议事协调机构,加强县委对全县工作集中统一领导,更好地落实管党治党主体责任。落实意识形态工作责任制,精心举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动,建成融媒体中心,新时代文明实践中心被列为全国试点,评选表彰第六届道德模范35人。统筹抓好基层党建工作,整顿提升软弱涣散基层党组织22个,新建改建村级活动场所29个,加强各级领导班子和干部队伍建设,调整任免干部8批423人次;实施“优苗选育”工程,培养储备优秀年轻干部179人,丁志军被评为全国“人民满意的公务员”,政务服务中心荣获全区“人民满意的公务员集体”。加强人才队伍建设,柔性引进人才39人。开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,督查检查考核事项压减80.1%。始终保持惩治腐败高压态势,纪检监察机关处置问题线索530件,立案92件,给予党纪政务处分100人。持续强化政治巡察监督,落实三轮20个单位常规巡察和3个单位交叉巡察。深化纪检监察体制改革,派驻纪检监察组8个,实现部门党组织派驻监督全覆盖。
重要会议
【县委十四届三次全体会议】
2019年1月6日,中共平罗县委员会十四届三次全体会议召开,中共平罗县委书记蒋哲文作题为《振奋精神、兴县富民、奋力开创新时代平罗经济社会高质量发展新局面》报告,总结2018年工作,部署2019年任务,明确“一个总目标、五个导向、四个突出”,即紧紧围绕全面建成小康社会总目标,细化实化措施,巩固提升优势指标,奋力攻坚薄弱指标,确保与全国同步建成全面小康社会。坚持目标导向,坚持问题导向,坚持创新导向,坚持民生导向,坚持实干导向,坚持绿色导向。突出创新驱动,推动经济高质量发展;突出脱贫富民,不断提高人民生活质量;突出生态立县,加强生态治理,推动高质量发展;突出改革开放,推动项目建设高质量发展;突出城乡统筹,推动城乡一体化发展。
【机构改革动员大会】
2019年1月31日,召开全县机构改革动员大会,主要任务是认真贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面落实党中央、全区、全市机构改革部署要求,安排部署全县机构改革工作,中共平罗县委书记蒋哲文在全县机构改革动员会上作动员讲话,县委组织部部长宣读《平罗县机构改革方案实施意见》,这次机构改革全县共设置党政机构35个,其中,党委机构10个(纪检监察机关1个、工作机关9个),与改革前持平;政府工作部门25个,较改革前增加2个。新成立网络安全和信息化委员会办公室、退役军人事务局、科学技术局、统计局、审批服务管理局、医疗保障局6个部门,整合信访督办局、老干部局、林业局3个部门。
2019年1月31日,全县机构改革动员会召开
【“五城联创”工作动员会】
2019年2月11日,召开全县“五城联创”工作动员会,安排部署开展“五城联创”活动,明确各阶段任务。县委政法委、县卫生健康局、退役军人事务管理局、司法局作表态发言。中共平罗县委书记蒋哲文在会上作重要讲话,强调指出:提高站位,统一思想,充分认识创建全国文明城市的重要意义;突出重点,创新载体,强力推进“五城联创”工作;压实责任,完善机制,为创建工作提供坚强有力保障。
【农村工作暨脱贫攻坚工作会议】
2019年3月8日,召开全县农村工作暨脱贫攻坚工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,传达学习中央、自治区、市农村工作和脱贫攻坚工作会议精神,研究落实2019—2020年“三农”工作硬任务,安排部署2019年农业农村和脱贫攻坚工作具体任务。会上印发《关于坚持农业农村优先发展 切实做好“三农”工作的实施方案》、2019年农业农村工作要点、脱贫攻坚工作要点、《贫困户退出、贫困村出列工作方案》4个文件,中共平罗县委副书记、县长马莉方在全县农村工作暨脱贫攻坚工作会议上作讲话。
【党的主题教育会议】
2019年9月12日,召开全县“不忘初心、牢记使命”主题教育会议,传达学习中央、自治区“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议和全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,安排部署平罗县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,主题教育从6月开始,自上而下分两批开展。中共平罗县委书记蒋哲文在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议作讲话,指出:提高政治站位,深刻认识开展主题教育的重大意义;聚焦目标任务,高标准高质量推进主题教育开展;精心组织实施,确保主题教育取得实实在在成效。中共石嘴山市委第二督导组组长刘虎作指导讲话。
【工业经济和推进创新驱动工作会议】
2019年12月24日,召开工业经济和推进创新驱动工作会议,主要目的是总结分析、研究部署工业经济和推进创新驱动工作,兑现2019年加快工业转型升级和推进创新驱动战略的奖励政策,表彰先进,激励后进,动员全县上下提振精神、创新实干,加快工业经济转型升级步伐,为推动平罗经济社会高质量发展提供坚强有力支撑。中共平罗县委书记蒋哲文在全县工业经济和推进创新驱动工作会议上作讲话,指出:正视不足,坚定发展信心不动摇;突出重点,精准发力,坚持工业强县不动摇;强化担当,合力攻坚,保持苦干实干劲头不动摇。
【县委常委会】
1月4日,召开第1次常委会会议。传达学习自治区党委十二届六次全体会议、市委十届五次全体会议精神,研究贯彻意见;讨论县委书记蒋哲文代表县委常委会向县委十四届三次全体会议所作的报告、县长马莉方安排2019年经济工作讲话;听取全县2018年党风廉政建设和反腐败工作汇报、全县2018年意识形态工作责任制落实情况汇报;讨论《县委领导班子述职述责述廉报告(送审稿)》。
1月10日,召开第3次常委会会议。传达学习习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神,研究贯彻意见;传达学习《自治区党委办公厅关于认真组织传达学习新时代督查工作专题研讨班精神的通知》精神;研究县政府党组《关于呈报县政府工作报告(送审稿)的请示》《关于呈报关于2018年10件民生实事执行情况和2019年10件民生实事(草案)的报告(送审稿)的请示》《关于呈报平罗县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(送审稿)的请示》《关于呈报平罗县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告(送审稿)的请示》;审议县人大常委会党组《关于呈报〈平罗县人大常委会工作报告(送审稿)〉的请示》;研究县政协党组《关于呈报〈政协平罗县第十一届委员会常务委员会工作报告(送审稿)〉的请示》《关于呈报〈平罗县政协2019年度协商和监督工作计划(草案)〉的请示》;审议县委组织部《关于呈报〈县委领导班子2018年度民主生活会方案〉的请示》。
1月17日,召开第4次常委会会议。传达学习中央农村工作会议和中央一号文件精神,研究贯彻意见;传达学习《关于印发〈市县(区)党委巡察工作约谈办法(试行)〉〈市县(区)党委巡察工作责任追究办法(试行)〉的通知》精神,研究贯彻意见;审议县纪委《关于召开中共平罗县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议的请示》《关于呈报〈在县纪委十四届四次全体会议上的工作报告(送审稿)〉的请示》;研究县编办《关于呈报〈平罗县机构改革方案实施意见〉的请示》《关于呈报〈平罗县机构改革党政机构编制分配和领导职数核定的意见〉的请示》;审议县委组织部《关于呈报〈县委常委会2018年度民主生活会准备情况的报告〉的请示》;县委办公室《关于呈报〈县委常委会2017年度民主生活会整改方案落实情况通报〉的请示》《关于呈报县委常委会2018年度民主生活会对照检查材料的请示》《关于呈报中共平罗县委常委会2019年工作要点的请示》;研究县纪委监委有关事宜;审议县委组织部《关于呈报县以下机关执行公务员职务与职级并行制度拟晋升职级工资待遇人员情况的请示》《关于调整部分县政府工作部门党组及所属基层党组织的请示》。
2月2日,召开第6次常委会会议。传达学习《中共中央办公厅印发〈关于党的十九大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告〉的通知》精神,研究贯彻意见。传达学习十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届三次全会、市纪委十届五次全会精神,自治区十二届人大二次会议、政协十一届二次会议、市十四届人大四次会议、政协十一届三次会议精神,研究贯彻意见。审议县纪委监委《关于呈报〈平罗县纪委监委派驻机构实施方案(送审稿)〉的请示》、县委宣传部《关于呈报〈关于成立平罗县“五城联创”工作指挥部〉的请示》、《关于呈报〈平罗县开展“五城联创”活动实施方案〉的请示》。
2月22日,召开第7次常委会会议。传达学习《习近平关于狠抓落实做好督查工作论述摘编》,研究贯彻意见。传达学习中央政法工作会议和自治区党委政法工作会议精神,研究贯彻意见;传达学习自治区党委书记石泰峰在2018年度地级市党委和自治区各行业系统党(工)委书记抓基层党建述职评议考核会上讲话精神,研究贯彻意见;审议县委政研室《关于呈报〈平罗县“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动意见建议整改落实工作方案〉的请示》、县委办公室《关于呈报〈平罗县贯彻落实习近平总书记对宁夏重要指示批示精神“回头看”实施方案〉的请示》;研究县妇联《关于开展“三八”国际劳动妇女节系列活动的请示》、县政府党组《贺兰山自然保护区外围环保整治暨平罗县崇岗镇煤炭集中区落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改工作方案》《关于呈报贺兰山自然保护区外围环境整治平罗县崇岗煤基炭材特色小镇区块环境整治规划方案的请示》《关于化解全县部分政府隐性债务(第二批)的请示》;研究干部事宜。
2月28日,召开第8次常委会会议。传达学习全国扫黑除恶专项斗争工作领导小组会议,研究贯彻意见;传达学习自治区党委书记石泰峰在自治区扶贫开发领导小组2019年第1次会议上讲话和在自治区脱贫攻坚工作会议上讲话精神,研究贯彻意见;审议县政府党组《关于呈报平罗县“项目攻坚年”活动实施方案的请示》;安排部署近期重点工作,研究干部事宜。
3月3日,召开第10次常委会会议。传达学习《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》精神,研究贯彻意见;传达学习十二届自治区党委第五轮巡视工作动员部署会议精神;听取十一届自治区党委巡视反馈意见整改落实情况汇报;审议《关于呈报〈平罗县接受自治区党委第五轮巡视组巡视工作方案〉的请示》,审议《县委工作汇报》《党风廉政建设和反腐败斗争工作专题汇报》《选人用人情况专题汇报》《党建工作专题汇报》。
3月19日,召开第11次常委会会议。传达学习《关于印发〈十二届自治区党委第五轮巡视工作方案〉的通知》精神;审议县委组织部《关于呈报〈全县2018年度“强基进位·星级创优”工程命名表彰会方案〉的请示》,审议县委统战部《关于成立平罗县新的社会阶层人士联谊会的请示》《关于召开全县第五次民族团结进步表彰大会暨巩固提升全国民族团结进步示范县动员会的请示》,审议县政府党组《关于审定平罗县事业单位公务用车制度改革实施方案的请示》《关于协调解决38名退休人员养老金移交发放等有关问题的请示》,审议县政协党组《关于呈报〈关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见(送审稿)〉的请示》,审议县委办公室《关于组建调整撤销县委议事协调机构的请示》,审议县深化机构改革领导小组办公室《关于呈报平罗县党政部门“三定”规定的请示》、县目标管理考核领导小组《关于审定2018年度全县效能目标管理考核结果的请示》《关于审定2018年度全县效能目标管理考核综合奖和单项奖的请示》。
4月2日,召开第12次常委会会议。传达学习自治区党委书记石泰峰、自治区主席咸辉在自治区党委常委集体调研石嘴山市经济社会发展座谈会上讲话精神,研究贯彻落实分工方案。传达学习习近平总书记、李克强总理在王勇关于赴江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故现场察看指导抢险救援工作情况报告上批示精神,以及自治区党委书记石泰峰、自治区主席咸辉在中央办公厅值班室《关于习近平总书记、李克强总理在王勇关于赴江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故现场察看指导抢险救援工作的情况报告上的批示》上批示精神;听取县安委会2019年一季度全县安全生产工作情况汇报;传达学习全区组织部长会议精神、全区宣传部长会议精神、全区统战部长会议精神;审议县纪委监委《关于呈报2019年平罗县全面从严治党党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案的请示》,审议县脱贫攻坚领导小组《关于成立平罗县扶贫开发领导小组的请示》《关于呈报平罗县2019年第一批财政专项扶贫资金使用计划的请示》《关于呈报平罗县2019年至2020年脱贫攻坚拟建项目实施计划的请示》《关于呈报〈平罗县扶贫车间扶持办法(暂行)〉的请示》,审议县政府党组《关于召开全县教育大会暨“互联网+教育”建设推进会的请示》《关于呈报平罗县学前教育深化改革规划发展实施方案的请示》《关于呈报平罗县全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案的请示》《关于重新组织实施平罗县34号地块国有工矿棚户区安置住房项目二标段剩余工程量的请示》,审议县委办公室《关于呈报〈平罗县防范化解重大风险工作方案〉的请示》。
5月8日,召开第14次常委会会议。传达学习自治区党委第12次常委会会议、市委第12次常委会会议有关议题精神,听取县政府党组一季度全县经济运行情况汇报。传达学习《关于印发〈自治区扫黑除恶专项斗争第二督导组督导石嘴山市的反馈意见〉的通知》精神;审议县扫黑除恶领导小组《关于呈报〈平罗县落实自治区扫黑除恶专项斗争第二督导组反馈意见整改实施方案(送审稿)〉的请示》;听取自治区党委第三巡视组移交信访案件边巡边改问题办理情况汇报,审议县委组织部《关于调整村干部任职补贴的请示》,县政府党组《关于呈报平罗县探索开展最低生活保障审批权限下放乡镇试点工作实施方案的请示》《关于平罗县2019年地方政府新增一般债券资金使用计划的请示》;听取2019年1—3月财政安排大额资金支付情况汇报;研究干部事宜。
5月10日,召开第15次常委会会议。市委组织部副部长、老干部局局长田惠丽宣布市委有关干部任免决定,新任职领导作表态发言,县委书记蒋哲文讲话。
5月22日,召开第17次常委会会议。传达学习《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈贺兰山生态环境综合整治修复工作方案〉的通知》精神,听取贺兰山自然保护区平罗段综合整治进展情况汇报;传达学习《中国共产党重大事项请示报告条例》精神,全区扫黑除恶专项斗争推进会精神;《地方党政领导干部食品安全责任制规定》精神;听取全县食品安全工作情况汇报;审议县政府党组《关于呈报平罗县融媒体中心建设实施方案的请示》、县委办公室《关于解决形式主义突出问题为基层减负二十条的请示》;研究干部事宜。
6月3日,召开第18次常委会会议。传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示精神;听取全县开展扫黑除恶专项斗争情况汇报;研究《平罗县配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案》;传达学习习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上讲话精神,研究全县贯彻落实意见;审议县委统战部《关于呈报〈平罗县落实中央宗教工作督查反馈宁夏宗教领域问题整改实施方案〉的请示》,县政府党组《关于呈报〈关于进一步加强全县农村道路交通安全的实施意见〉的请示》《关于呈报〈关于规范全县公安机关警务辅助人员管理使用工作的实施意见〉的请示》。
6月26日,召开第19次常委会会议。传达学习习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神,以及全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和《自治区党委印发〈关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》精神;传达学习《中共中央关于李平搞形式主义、官僚主义案件查处情况及其教训警示的通报》精神,自治区党委督查室关于整治形式主义为基层减负情况调研督查报告及自治区党委书记石泰峰批示精神,全国巡视工作会议精神和全国市县巡察工作推进会精神;听取全县2019年度上半年意识形态工作责任制落实情况汇报;研究县政府党组《关于呈报〈平罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(修订本)〉的报告》和《关于呈报〈平罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告〉的报告》;审议县委办公室《关于呈报〈自治区党委第三巡视组巡视平罗县反馈意见整改落实工作方案〉的请示》、县委宣传部《关于呈报〈中共平罗县委关于新时代文明实践中心试点工作方案〉的请示》、县委统战部《关于呈报〈关于深入持久实施全国民族团结进步示范县巩固提升工程铸牢中华民族共同体意识实施方案〉的请示》、县政府党组《关于呈报平罗县支持企业开展“四个一”行动实施方案(2019—2020年)的请示》、县深化机构改革领导小组办公室《关于呈报〈平罗县委巡察工作领导小组办公室职能配置内设机构和人员编制规定(送审稿)〉请示》、县委组织部《关于呈报平罗县公务员职务与职级并行制度实施方案的请示》《关于对2016—2018年度考核中连续三年获得优秀等次及2018年度考核获得优秀等次公务员进行表彰奖励的请示》;研究干部事宜。
7月11日,召开第20次常委会会议。传达学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话精神,中央纪委办公厅《关于印发〈关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的具体措施〉的通知》精神和自治区党委书记石泰峰批示精神;听取全县2019年上半年党风廉政建设和反腐败斗争工作情况汇报和自治区安委会第三次全体(扩大)会议精神;听取全县2019年上半年安全生产工作情况汇报;审议县委办公室《关于调整明确县级领导联系包抓工作的请示》和《关于成立调整规范撤销的有关议事协调机构的请示》;审议自治区党委第三巡视组巡视平罗县反馈意见各专项整改方案;审议县政府党组《关于呈报2019年平罗县农村厕所改造及污水处理项目实施方案的请示》《关于批准平罗县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案的请示》《关于批准实施2019年度平罗县崇岗镇等4个乡镇国土综合整治项目的请示》《关于呈报平罗县2019年优化营商环境工作总体推进方案的请示》《关于呈报贺兰山东麓防洪体系镇朔湖拦洪库改造修复工程征地、拆迁、退渔补偿资金的请示》《关于呈报三二支沟平罗段水环境治理人工湿地项目建设方案的请示》《关于呈报典农河平罗段(三排庄)水环境治理人工湿地项目建设方案的请示》《关于呈报平罗县2019年招生工作计划的请示》《关于平罗县2019年地方政府新增专项债券资金使用计划的请示》《关于2019年第一批再融资债券资金使用计划的请示》。
8月1日,召开第21次常委会会议。传达学习习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上重要讲话精神、《中共中央关于印发〈中国共产党宣传工作条例〉的通知》精神、中纪委书记赵乐际考察宁夏有关精神、自治区党委十二届七次全会精神、《中共石嘴山市委办公室关于严格落实自治区党委贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的具体措施的通知》精神;审议县委办公室《关于贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的具体措施的请示》《平罗县落实〈自治区党委第二巡视组巡视石嘴山市反馈意见整改落实工作方案〉整改任务清单(送审稿)》,审议县目标管理考核领导小组《关于呈报〈平罗县2019年度效能目标管理考核方案(送审稿)〉的请示》,审议县委宣传部《关于呈报〈平罗县第六届道德模范和第二届最美人物最美家庭评选表彰活动实施方案〉的请示》,审议县政府党组《关于呈报平罗县交通安全设施建设方案(2019—2021年)的请示》《关于呈报城关派出所建设方案的请示》;研究县人大常委会党组《关于评议县人民政府部分工作部门主要负责人的请示》;听取自治区党委第三巡视组巡视平罗县反馈意见整改落实进展情况汇报。
9月3日,召开第22次常委会会议。传达学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神、全国地方政协工作经验交流会精神、中央扫黑除恶第20督导组向宁夏回族自治区反馈督导情况和《自治区党委办公厅关于印发〈原州区“村霸”马吉案反思与警示〉的通知》精神;研究县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室《关于呈报〈平罗县贯彻落实中央扫黑除恶第20督导组反馈意见整改方案〉的请示》及自治区党委书记石泰峰到石嘴山市调研督办中央环保督察反馈问题整改和重点项目建设情况时讲话精神;听取2019年上半年全县禁毒工作情况汇报;审议县纪委监委《关于呈报〈平罗县深化纪委监委派驻机构改革实施方案〉的请示》、县政府党组《关于呈报平罗县2019年高考中考奖励方案的请示》、县委办公室《关于调整县委常委工作分工的请示》;研究干部事宜。
9月11日,召开第24次常委会会议。传达自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神;审议县委组织部《关于呈报〈关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的请示》和《关于成立县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导机构和工作机构的请示》;传达学习《自治区党委办公厅关于贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉情况的通报》精神,研究贯彻落实意见;审议县政府党组《关于呈报平罗县农村生活垃圾治理工作实施方案的请示》《关于呈报平罗县2019年农村危房改造实施方案的请示》《关于呈报平罗县第二幼儿园迁建项目建设方案的请示》《关于呈报平罗县违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的请示》《关于调整2019年一般公共财政收支预算的请示》《关于拟调入预算稳定调节基金安排支出的请示》《关于调整2019年政府性基金收支预算的请示》;听取2019年4—8月财政安排大额资金支付情况汇报;研究干部事宜。
9月29日,召开第25次常委会会议。传达学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和中国共产党石嘴山市第十届委员会第六次全体会议精神;听取2019年全县基层党建工作情况汇报、2019年全县公安工作汇报;审议县委统战部《关于呈报推荐全县第五次民族团结进步表彰大会模范集体和模范个人的请示》,审议县委政法委《关于呈报〈关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见〉的请示》,审议县政府党组《关于开展平罗工业园区亲水大道(山水大道—瀚泉路段)、玄中路(福泉南路—太沙路段)道路改造项目前期工作的请示》《关于呈报宁夏平罗工业园区综合循环经济区南线蒸汽管网工程实施方案的请示》《关于呈报宁夏平罗工业园区精细化工区2019年蒸汽管网工程实施方案的请示》;研究干部事宜。
10月28日,召开第26次常委会会议。传达学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上重要讲话精神、在全国民族团结进步表彰大会上重要讲话精神、在中央政治局第十七次集体学习时重要讲话精神;传达学习《中华人民共和国统计法》和《国家统计局关于印发〈防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)〉的通知》精神;听取全县统计工作情况汇报、县政府党组关于全县前三季度经济运行情况汇报、自治区党委第三巡视组巡视平罗县反馈意见整改落实情况汇报;审议县委办公室《关于废止、宣布失效和修改部分党内规范性文件的请示》、县委组织部《关于确定软弱涣散基层党组织整顿对象的请示》、县政府党组《关于授权高仁乡与平罗县阿特斯佳阳新能源有限公司签订国有土地租赁合同的请示》;研究干部宜。
11月4日,召开第27次常委会会议。传达学习《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》《中共中央办公厅关于做好党的十九届四中全会精神学习宣传工作的通知》、自治区党委2019年第28次常委会(扩大)会议和石嘴山市委2019年第27次常委会(扩大)会议精神。
11月11日,召开第28次常委会会议。传达学习习近平总书记《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》精神、《中国共产党问责条例》精神、石嘴山市市委常委集体调研平罗县转型发展高质量发展精神;审议《关于呈报〈平罗县贯彻落实市委常委集体调研转型发展高质量发展主要任务分工方案〉的请示》、县政府党组《关于提高全县公安机关警务辅助人员经费保障标准的请示》、县纪委监委《关于给予关尚升同志撤销党内职务政务撤职处分的请示》。
12月9日,召开第30次常委会会议。传达学习自治区党委十二届八次全体会议精神;审议县政府党组《关于呈报平罗县加快补齐全面建成小康社会短板实施方案的请示》《关于呈报平罗县国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案的请示》。
12月23日,召开第31次常委会会议。传达学习中央经济工作会议精神,自治区党委2019年第32次常委会会议有关精神;《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发〈党委和政府及有关部门生态环境保护责任〉的通知》精神;听取县政府党组关于2019年经济工作情况和2020年经济工作思路汇报及县委各常委、政府各副县长2020年分管工作谋划情况、全县2019年度意识形态工作责任制落实情况汇报;审议县委办公室《关于呈报〈县委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改方案〉的请示》、县政府党组《关于召开全县工业经济和推进创新驱动工作会议的请示》《关于呈报前进农场热电联产集中供热工程实施方案的请示》;研究干部事宜。
12月31日,召开第32次常委会会议。传达学习自治区党委十二届九次、市委十届七次全会精神;研究《关于召开中共平罗县第十四届委员会第四次全体会议的请示》《关于贯彻落实〈自治区党委市委深入贯彻落实中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定的实施意见及方案〉的实施方案(送审稿)》;研究县委书记蒋哲文代表县委常委会向县委十四届四次全会所作报告、县长马莉方安排2020年经济工作讲话,研究《平罗县委领导班子述职述责述廉报告》及《人大、政府、政协领导班子及县处级领导干部述职述责述廉报告》《中共平罗县委常委会2019年度干部选拔任用工作情况报告(送审稿)》;审议县扫黑除恶领导小组办公室《关于呈报〈平罗县贯彻落实中央扫黑除恶第20督导组督导“回头看”反馈意见整改方案〉的请示》、县政府党组《关于调整2019年政府性基金收支预算的请示》。
【书记办公会】
9月24日,县委书记蒋哲文带领县分管领导和相关部门负责人开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动,实地调研全县河(湖)长制工作推进情况,现场解决问题,推进问题整改落实。
9月25日,县委书记蒋哲文带领县委常委及部分县处级领导到崇岗煤炭集中区生态环境综合整治现场开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动,就加快推进崇岗煤炭集中区生态环境综合整治工作现场办公;研究关于姚汝路南侧宽幅林带项目、关于贺兰山沿山地段生态修复工程、关于煤炭集中区固体废弃物(煤矸石)综合利用项目。
10月20日,县委书记蒋哲文到平罗工业园区,对中央环保督察“回头看”反馈问题、自治区党委第二环境保护督察组反馈问题整改情况及“散乱污”企业整治情况进行暗访,发现园区企业在生产方面普遍存在产品、原料露天堆放,生产设备没有密闭,扬尘污染严重,厂区污水横流,设计混乱,生产区、生活区没有分离等共性问题;安全方面存在施工监理及甲方代表不在场、无施工图、高空防护措施不达标、高空作业安全不规范等共性问题,此外,还发现停产整治类企业华夏建材厂区烟囱排放蓝烟、园区运输车辆未遮盖篷布、车身不整洁等问题。针对暗访问题,现场提出整改措施。
专题会议
1月15日,召开县委第五轮巡察工作会议。听取县委巡察办关于2018年县委巡察工作及十四届县委第五轮巡察工作情况汇报,县委第一、第二巡察组关于十四届县委第五轮巡察工作情况汇报。县委书记蒋哲文在会上作讲话,对巡察工作进行总结分析,对下一步工作提出具体要求。
2月14日,召开经济形势分析会。听取项目工作情况汇报,安排部署下一步工作;听取工业经济情况汇报,安排部署下一步工作;听取招商引资工作情况汇报,安排部署下一步工作;听取崇岗煤炭集中区环境整治工作情况汇报,安排部署下一步工作;听取宁夏平罗工业园区环境整治工作方案制定情况汇报,安排部署下一步工作;听取生态绿化项目情况汇报,安排部署下一步工作。
2月20日,召开贯彻落实石嘴山市委书记王文宇在市领导督查调研平罗重点项目汇报会讲话精神专题会议,对相关工作进行安排部署。会议提出:积极与自治区农业农村厅和蒙牛、伊利等龙头企业对接,对发展河东奶牛产业认真研究,尽快制订工作方案;抓紧修编河东现代农业示范园区发展规划;加强特色农产品品牌培育;精准抓好脱贫攻坚,推进脱贫攻坚三年行动计划;根据“大棚房”摸排情况,按照《平罗县深入推进“大棚房”问题专项清理整治行动工作方案》,加快整改进度,按时高质量落实整改任务;完善宝丰东大寺整改设计方案及施工方案,尽快组织实施;落实河(湖)长制;加快推进贺兰山沿山防洪体系建设;加快园区优化整合;严格执行平罗县化工项目准入;制订自治区循环绿色示范园区创建方案;在崇岗煤炭集中区筛选具备条件企业建设高标准储煤仓,尽快对中耀路上拓宽事宜进行调研论证,加快完善崇岗煤炭集中区绿化、道路等规划;对平罗工业园区循环经济试验区污水处理厂达标排放问题进行专题研究,尽快提出处置方案并组织实施。
3月9日,县委书记蒋哲文带领县委、政府分管领导和相关部门负责人,实地调研融媒体中心规划建设工作,同意在县文化展览中心建设融媒体指挥中心,在县文化展览中心一楼西侧建设科技馆。有关部门做好消防隐患整改工作,尽快落实文化展览中心消防验收。
3月13日,召开贯彻落实石嘴山市委书记王文宇在平罗县脱贫攻坚工作推进会上讲话精神专题会议。全面梳理现有县级扶贫政策,缩减建档立卡户与非建档立卡户政策标准差异,增加扶贫政策普惠性,提出调整意见及调整方案;形成龙头企业、合作社与农户利益连接机制;全面摸清三个贫困村“十一五”期间和2015年12月31日后“多代多人”户数情况,分类提出解决措施;对空棚整改情况再梳理再排查,确保空棚整改工作按时保质完成;支持华泰农争取相关项目资金;研究制定帮扶政策,“一户一策”,精准发力,精准推进;劳务移民脱贫工作;完善3个贫困村基础设施。梳理学生辍学问题,确保义务教育阶段的学生都有学上、不辍学;对高考、中考后赋闲在家孩子进行免费职业技能培训。论证红瑞村规划调整33.33公顷自主发展用地事宜;规范红瑞村肉牛集中养殖园区入园管理制度,全面梳理红崖子乡土地流转情况,“一企一策”提出解决措施。完善肉牛、肉羊养殖园区和肉鸽基地准入机制、管理模式和配套服务。
5月7日,召开农村人居环境整治专题会议,传达学习《关于学习贯彻自治区领导对农村人居环境整治工作批示精神的通知》精神,对农村人居环境整治、河长制工作落实、环保工作安排部署。
5月9日,县委书记蒋哲文带领县政府分管领导和相关乡镇、部门负责人,实地调研崇岗煤炭集中区环境综合整治工作,研究有关事宜。
5月17日,县委书记蒋哲文、县长马莉方带领相关部门负责人,实地调研典农河污染治理项目,召开中央环保督察“回头看”及水环境专项督察反馈意见整改工作专题会议,听取有关部门关于循环经济产业园污水处理厂二期项目及典农河氧化塘、第四排水沟景观水系项目建设等情况汇报,安排部署相关工作。
5月20日,召开宁夏大地循环发展股份有限公司上市相关事宜协调会议。
6月28日,召开十四届县委第六轮巡察工作专题会议。听取县委巡察办关于十四届县委第六轮巡察暨巡察“回头看”工作情况汇报,市委第五交叉巡察组和县委第一、第二巡察组关于十四届县委第六轮巡察工作情况的汇报。
7月5日,召开全县农村人居环境整治工作推进会,传达学习《自治区改善农村人居环境工作领导小组办公室关于对平罗县村庄清洁行动暗访情况的反馈意见》精神,听取有关部门工作开展情况汇报,安排部署下一步工作。
7月18日,县委书记蒋哲文主持召开县委专题会议,安排部署全县城乡环境卫生整治、园区“散乱污”企业整治和农村改厕工作。
8月22日,召开县委专题会议,安排部署全县乙脑疫情防控工作。
9月4日,召开县委专题会议,研究解决中央巡视反馈信访件及省级领导包案化解信访件。
9月6日,专题研究解决国家安委办危化品重点县专家指导服务组及自治区安委办危化品专家指导服务组对平罗县化工企业反馈隐患整改问题。
9月30日,召开第七轮巡察工作书记专题会议,听取十四届县委第七轮巡察工作情况,听取县委巡察办关于十四届县委第七轮巡察工作情况的汇报,县委第一、第二、第三巡察组关于十四届县委第七轮巡察工作情况汇报。
10月19日,县委书记蒋哲文开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动,实地调研瀚泉海水环境综合治理、平罗工业园区循环产业园污水处理厂二期、三二支沟水环境人工湿地、典农河水环境人工湿地等项目推进情况,主持召开环保工作推进会,研究解决当前生态环境突出问题。
组织工作
【提高干部素质】
举办全县科级领导学习习近平新时代中国特色社会主义思想等特色培训班21期,培训干部3820人次。开展年轻干部“优苗选育”工程和教育培养“三大课堂”,举办各类年轻干部培训班11场次,受训干部300多人次。采取党组织推荐方式,推荐优秀年轻干部150人。选派49名干部参与全县阶段性重点工作,推荐9名干部到自治区、市部门跟班学习。
【选人用人】
全年任免干部257人次,对部门、乡镇党政“一把手”轮岗交流19名,提拔部门、乡镇党政副职担任“一把手”12名。对2014年以来干部选拔任用自查自纠和自治区巡视反馈5个方面问题进行全面整改。
【干部管理监督】
建立干部监督工作联席会议制度,建立干部负面清单90条。抓好干部持有因私出国(境)证件管理工作,对持有因私出国(境)证件429人信息核查,收缴新办因私出国(境)证件6本,审核同意出国(境)4人。规范“12380”举报受理和信访工作,受理办结信访件8件。加强干部经济责任审计工作,委托县审计局对6名领导干部进行经济责任审计。落实全县1386名公务员信息更新采集和1079名公务员初步职级套转工作,对208名公安机关执法勤务警员和33名警务技术警员职务套改和职务套改初步审核。推荐人民满意公务员及公务员集体4个,其中丁志军获评全国“人民满意公务员”,县政务服务中心获评全区“人民满意公务员集体”。常态化推进领导班子分析研判工作,对22个单位领导班子进行分析研判。
【基层党建】
组织村党组织书记赴山东、苏州等地观摩学习3批次,培训村党组织书记113人次,采取“四定一跟”模式,争取发展壮大村集体经济项目31个,培养农村致富带头人724名,党员致富带头人436名,储备村级后备力量398名。推进机关党建提升年行动,培优做强“书记项目”71个,指导34个党组修订完善党组工作规则,推动183个机关事业单位党组织按期换届;创新城市党建。推进社区“联合党委”工作,25个联合党委、142个成员单位共驻共建、联建共享、双向服务,落实资金11.4万元,解决突出问题24件;规范提升非公企业和社会组织党建,实施“五强五促”行动,提升非公企业和社会组织党组织覆盖率79.82%和69.49%;深化区域化、网格化管理,区域化管理做法在全区推进会上做交流发言;开展“堡垒共建 先锋同行”行动和党建项目化管理,平罗县阳光焦化有限公司在全区党工共建观摩会接受观摩。
【组织整改】
抓实自治区、市反馈问题整改,开展整改落实情况“回头看”,拉网式督查,下发党建整改督办单46份;开展村“两委”资格审查,对全县1132名村干部和161名社区“两委”成员任职资格联审,清理村“两委”成员17名,对存在不良情形54名村干部建立“负面清单”,将166名村(社区)党组织纳入县级党委备案管理;加大软弱涣散党组织整顿力度,对22个软弱涣散村党组织“一村一策”制订整顿方案,建立整顿台账,9个县直部门开展点对点帮扶,主动认领解决民生难题,落实项目资金202.28万元;破解党员教育突出问题。
【党建保障】
将村级办公经费提高到5万元/年,社区基本运转经费提高到10万元/年,配套为民服务资金302万元;加大村(社区)活动场所建设力度,争取项目资金510万元,新建及改扩建村级活动场所24个;提高村干部待遇,将村干部任职补贴与星级党组织评定紧密挂钩,最高星级与最低星级月补贴相差1570元;建立激励机制,对33个村集体经营性净收益在5万元以上的村,提取净收益70.06万元,补助享受任职补贴村“两委”成员,最高补助达7.1万元。
【送温暖活动】
在全县范围内开展送党章、学党规,送党徽、亮身份,送党课、强党性,加强党性教育“三送一加强”活动。建立健全党员激励关怀帮扶机制,为1241名党员发放慰问金111.35万元,为84名党员发放关爱资金16.65万元。
【人才队伍建设】
举办高层次人才国情区情研修班,开展“我为新时代建功立业”主题建言献策活动,收集整理意见建议98条。举办返乡人员创业技能培训6期180人、新型经营主体带头人制种产业理论培训班4期256人,选送70名企业管理人才参加知识产权管理体系认证等专题培训班。指导66名教师组建“三名”工作室,选派5名校长、10余名业务骨干外出进修学习。安排“千名医师下基层”33人、“凡晋必下”70人对口支援,开展专题讲座18场次,开展技术操作2场次。协助企业申报成立贝利特氰胺产业技术创新中心和碳基材料产业联盟、宁夏泰金种业股份有限公司成立院士工作站。通过企业产业项目,柔性引进人才39人,其中博士9名。
【老干部工作】
在全县离退休支部中推广财政局老干部支部交叉任职做法,选优配强18个离退休干部党支部。开展结对共建活动,公安局与自治区公安厅、县医院与宁夏医科大学第三离退休干部支部结对开展支部主题党日活动。春节“、七一”前夕走访慰问205名离退休干部和遗孀,组织8名老干部参加巡视市、县党委动员会和反馈会,10名老干部参加全市“银耀石嘴山”启动仪式。为4名去世离休干部协调办理遗体告别仪式,帮助4名离休干部遗孀协调办理困难生活补助费。提高老年大学办学水平,新开辟3个教学班。开展“不忘初心、牢记使命”主题征文活动,向石嘴山市选送2篇获奖征文。发展壮大离退休干部网宣员队伍,退休干部周志远、韩永霞2名老干部被石嘴山市委老干部局评选为“优秀网宣员”。
宣传工作
【理论学习】
围绕扫黑除恶专项斗争、意识形态等内容组织县委理论中心组学习15次,3400余人参加集中学习。组织党员干部学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重点理论读物。推动“学习强国”平台应用。全县党员和非党员上线人数11522人,在全区22个县区排名第一。举办各类培训班100余场次,结合党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、自治区第十二次党代会精神,开展基层理论200余场次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展宣讲90余场次,结合纲要,开展宣讲16场次,新时代文明实践中心开展各类宣讲60余场次。
【舆论宣传】
围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神这条主线,以庆祝新中国成立70周年为主题,策划“壮丽70年 奋斗新时代”“我和我的祖国”等宣传内容。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、“振奋精神、兴县富民”、脱贫攻坚、扫黑除恶等重大主题宣传,借力中央自治区、市主流媒体及网络平台,推出《宁夏:春耕有机肥受偏爱》等稿件。在各类媒体上刊发稿件、图片1394篇,其中,在《人民日报》、新华网等中央级媒体刊发稿件30条;《宁夏日报》刊登新闻107条,头版头条3条,制作专版10个。
【意识形态工作】
以落实宣传思想文化“十大工程”为抓手,推进意识形态工作责任制落实。研究部署意识形态工作3次,配合自治区党委抓好意识形态专项巡视工作,对巡视反馈问题整改工作进行安排部署并做好整改。与各级党委(党组)签订目标责任书,加强阵地管理,严格各类报告会、讲座报备审批制度,审核审批107场次,排查出意识形态风险点5大类24项,并进行整治。
【网络舆情处置】
成立县委网络安全和信息化委员会及委员会办公室,完善“网信—网安”信息互通互融机制,处置“五一”沙湖天价鱼头等舆情,整改宝丰东大寺。对全县存在漏洞的7家政府部门网站和2家机房运行环境责任单位下发责令限期整改通知书。举报处置线上涉黄等有害信息285条,上报涉黑涉恶问题线索12条。
【精神文明建设】
启动全国县级文明城市创建工作,新申报文明单位、文明村镇、文明校园及复验对象105个。开展全县第六届道德模范和第二届“最美人物、最美家庭”评选表彰活动,评选各类先进典型35个。开展全国、全区、全市“道德模范”“宁夏好人”“最美人物”“新时代好少年”“百孝之星”推荐活动,李海江被评为全国见义勇为道德模范提名奖。实施移风易俗提升工程,举办培训班40余期。为农户发放倡议书和村规民5万余份,发放移风易俗抽纸盒5000个、宣传彩页1万份、历画6万张。
【文化小康建设】
做好图书馆总(分)馆试点下派辅导员培训工作,在总结黄渠桥、陶乐分馆建设成功经验,启动宝丰镇分馆建设。45个村综合文化服务中心,被列入2019年度川区村综合文化服务中心功能提升项目。开展“三下乡”17场次,戏曲进校园活动32场次,文化惠民送戏下乡112场次,参加全区“欢乐宁夏”优秀节目巡演5场。举办2019年迎新春社火展演,13个乡镇4000余人参与活动。启动“祖国在我心中 喜迎70华诞”广场文化艺术节系列活动。举办平罗县庆祝新中国成立70周年文艺汇演暨第六届道德模范和第二届最美人物、最美家庭颁奖典礼活动,举行“同升一面旗同唱一首歌”升国旗仪式。开展“家和万事兴”家教家风、庆祝新中国成立70周年等主题展览8场次,观展人数近1850人。
【融媒体中心建设】
2019年,自治区党委宣传部把平罗县列为全区融媒体建设试点单位。经过前期走访、调研、征求意见、立项审批、公开招标等各个环节,于7月25日开工,10月底建成,投资800万元,11月8日正式挂牌运行。将过去主要由县电视台负责传统媒体职责和党委、政府开办的政府网站、“活力平罗”客户端、“平罗发布”(微信、微博)等所有县域公共媒体资源整合起来,组建融媒体指挥中心,全媒体采集生产中心、融媒体技术中心、打造“新闻+政务+服务”客户端。
【新时代文明实践中心】
平罗县新时代文明实践中心被自治区列为试点中心,由县委书记和县长共同担任文明实践中心主任、志愿服务总队长,建设理论宣讲、教育帮扶、文化体育、科技科普、卫生健康等志愿服务队8支,将文化活动、文明祭祀、移风易俗、扫黄打非、扫黑除恶专项斗争、禁毒、国防教育等融入新时代文明实践中心工作,开发平罗县新时代文明实践中心智慧云管理平台。确定城关镇、姚伏镇、通伏乡为新时代文明实践所,城关镇和平村、新建村、二闸村,姚伏镇周城村、曙光村、小店子村,通伏乡马场村、罗家庄村、通城村等9个村为新时代文明实践站。全县在中国志愿服务网上注册志愿服务队230支,注册志愿者16768人,成立新时代文明实践志愿服务队68支,开展各类文明实践活动230余场次,惠及群众4.1万人次。
【队伍建设】
开展“中心发言”“专题调研”“岗位练兵”“技能大赛”“作品评比”等活动,提升干部脚力、眼力、脑力、笔力。为解决基层理论宣讲服务群众“最后一公里”问题,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,通过捆绑结合方式,按照就近原则,将相邻的村(社区)联合起来,开展送学上门活动。全县144个行政村26个社区捆绑后变为66个宣讲点,平均每个宣讲点人数为60人左右,满足广大农村党员群众学党史、听党课的需求。
统一战线
【思想教育】
学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。3月20日,邀请自治区党校公共教研部主任李喆教授对习近平新时代中国特色社会主义思想进行解读,120多人参加培训。开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,在党外知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”主题教育活动,在新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量,筑梦新时代”主题教育活动,在非公有制经济人士中开展“守法诚信经营,坚定发展信心”主题教育活动,在宗教界人士中开展“三学一做”(学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习中华优秀传统文化、学习宪法和法律法规,做合格宗教教职人员)主题教育实践活动。开展全县统战系统第六届体育运动会暨迎新春联谊会。举办“我和我的祖国”征文比赛、朗诵大赛和快闪MV录制活动,收到统战系统各单位征文22篇。
【政治协商】
开展“大学习、深调研、重落实”活动,围绕县域经济的发展、民生、社会事业的发展开展调研,撰写调研文章22篇。向政协十一届三次大会提交提案59件,其中,集体提案17件,个人提案42件,涉及产业转型升级、民生发展、社会治理、生态环境等方面,经政协提案委员会审核,立案21件。组织政协委员参加脱贫攻坚、农业产业化、全县重点建设项目等视察工作。
【意识形态工作】
严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则(试行)》,建立统战系统意识形态工作报告制度,把意识形态工作纳入民主生活会。敢于同各种错误思想交锋,及时澄清模糊认识,帮助统一战线广大成员明辨是非,站稳立场,凝聚正能量。
【社会服务】
各民主党派开展扶贫慰问、捐款捐物、送医送药、义诊等活动,投入资金价值58万元,举办学习座谈,参观红色文化教育基地,举办健康知识讲座、健康义诊、爱心扶贫、节日慰问等社会服务活动,开展健康讲座、送药送药等活动3次。
【自身建设】
制订《2019年全县统一战线教育培训计划》,组织26名党外干部、民族宗教工作干部参加在西南大学、大别山干部培训学院举办的统战干部素质提升班和马克思主义民族观宗教观培训班。成立新的社会阶层人士联谊会,健全完善联席会议制度。开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育实践活动,鼓励统战系统各单位成员岗位建功、岗位奉献,引导各成员自觉践行爱国奋斗精神,以新时代新担当新作为推动全县统战事业新局面。开展党外知识分子摸底工作,加强新形势下党外代表人士队伍建设。
【民族团结】
开展马克思主义民族观宗教观“百场万人”大宣讲活动,开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”民族团结月活动。推进中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣传教育,构筑各民族共有精神家园。开展民族团结进步创建先进典型事迹宣传,在全县开展民族团结进步创建示范单位评选活动,第五次民族团结进步表彰大会各项筹备工作,拟对评选出的30名模范集体和70名模范个人进行表彰,做好宣传和示范引领作用。落实《关于创建全国民族团结进步示范市的实施意见》,推进“585”创建模式,巩固“八进”创建成果,实施“八大工程”。推进“下基层”“三同实践锻炼”“送医送药送服务”“社区邻里节”“民族团结联谊会”“军警寺共建”等活动,搭建共居共学共事共乐良好平台。举办全县社火展演、黄渠桥美食文化、城关镇百家宴、各乡镇农民丰收节、宝丰农民篮球运动会等群众活动,促进各族群众交往交流交融。
【依法管理】
针对中央巡视反馈的8个方面问题,制订35项整改措施;针对中央督导反馈的6个方面问题,制定44项整改措施;针对自治区党委巡视反馈的4个方面问题,制定32条整改措施,大多已整改。加强对经堂教育等学习班的监管,对新举办经堂教育按照相关规定逐级审批。
【“和谐寺观教堂”创建】
制定印发《关于深化宗教活动场所规范化管理的意见》,明确量化指标4部分66条,编印《宗教工作手册》,修改完善民主管理上墙制度内容,细化宗教教职人员考核标准,从场所、人员、活动、抵御渗透等方面,提高宗教场所民主管理制度化、规范化水平。对宗教活动进行安全大排查,落实宗教活动场所统一社会信用代码赋码、宗教活动场所登记换证工作。
【“四进”活动】
制定印发《平罗县宗教活动场所开展“四进”活动实施方案》,编印《宗教活动场所宣传内容指导手册》,探索建立“四进”规定,指导试点乡在宗教场所宣传“四进”的目的、意义,营造氛围,开展升国旗和法律宣传等活动。执行《中华人民共和国国旗法》,对宗教活动场所升国旗提出明确要求,元旦、春节、“五一”和国庆节组织100余处宗教活动场所开展升国旗仪式。
【宗教场所管理】
加强对宗教场所安全检查、大型宗教活动管理工作,全年检查10次。启动全县宗教活动场所第三方代理记账工作,规范宗教活动场所财务管理。把宗教事务纳入社会综合治理和乡村治理范畴。完善宗教工作基础信息数据库,聘请第三方对全县所有宗教活动场所土地、房产等基础数据进行测量,开展110处场所外业测量工作,做好民间信仰场所甄别登记工作。严格朝觐人员资格审查。
【宗教界人士教育培养】
制订宗教界人士培训计划,组织1000多名宗教界人士参加自治区、市、县培训,5名宗教界人士参加研究生班学习,取得大专学历36人。对新修订《中华人民共和国宪法》《宗教事务条例》和党的民族宗教政策进行宣传讲解。开展“念好两本经、再做新贡献”“五联五促”“三学一做”主题教育和“五教同力·慈爱人间”解经活动,引导宗教界听党话、跟党走。加强对宗教教职人员管理。提高宗教教职人员培养门槛,在发放宗教教职人员生活补助中严格对其考核。对新登记的教职人员,严格进行审查后再予以登记备案。
【服务发展大局】
搭建企业家协会平台,帮助企业家互相学习、交流发展;搭建经贸交流平台,促进企业经贸合作交流;搭建法律服务平台,协助企业处理经济纠纷,协调劳动关系,维护企业和职工的合法权益;搭建党建交流平台,指导企业家协会成立功能性党组织。设立工商联界别政协委员工作室,引导经济界委员积极撰写提交提案建议,为经济发展建言献策。推荐2名非公经济人士参加自治区、市组织的深圳大学企业经营理念培训班、井冈山红色教育培训班。推荐1名非公企业负责人评选国家荣誉称号,推荐行业代表评选自治区、市、县先进典型。引导非公企业参与脱贫攻坚结对帮扶、帮扶解困工作,会员企业捐款捐物近70万元,开展走访慰问移民、农村困难群众、县城及乡镇敬老院等活动。与黄渠桥镇对接,出资6400元,补贴3户移民入股惠民蔬菜种子加工合作社,开展家庭种植项目,助力脱贫攻坚工作。
【港澳台侨工作】
开展“不忘合作初心、继续携手前进”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育活动,组织归侨、侨眷参观阳光红色文化教育基地。成立侨胞之家,搭建交流平台,增进互通友谊。开展“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动,帮助港澳台侨提高思想觉悟、理论水平,激发侨界群众政治认同和感情认同。
政策研究
【概况】
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实县委十四届三次全会和县十七届人代会三次会议各项决策部署,坚持问题导向,紧盯关键节点,以调查研究为工作突破口,统筹协调推进改革办、财办、考核办工作,担当作为,勤奋务实苦干实干,主动发挥参谋助手作用。以提高文稿质量作为服务决策的有力抓手,完成县委十四届三次全会工作报告,起草《关于坚持农业农村优先发展 切实做好“三农”工作的实施意见》《关于建立大调研工作机制 深化拓展“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动的实施方案》等重要文件10余份,撰写全县农村工作暨脱贫攻坚工作会议、县委深改委、财经委会议领导讲话和自治区党委巡视整改工作、县域综合医改试点经验、全域旅游示范县创建、扫黑除恶专项斗争工作情况汇报等综合文稿。
【调查研究】
开展全县“振奋精神兴县富民”大学习大调研大讨论活动,收集调研报告182篇,选用调研报告40篇,编印《调研报告汇编》,印发领导干部和乡镇部门参阅学习;撰写《健全农村产业融合政策机制 促进农村产业融合发展》《回望来时路 奋斗新时代——平罗经济社会发展综述》等理论、调研文章,《回望来时路奋斗新时代——平罗经济社会发展综述》被《宁夏工作研究》采用,采编各类信息简报95期。
【深化改革】
研究制定县委全面深化改革委员会2019年工作要点和任务清单,确定改革事项80项,落实月督查工作责任制,启动实施74项改革任务,6项改革任务正在抓紧启动。召开县委全面深化改革委员会会议2次,研究审议改革文件7个,制定印发《关于设立中共平罗县委全面深化改革委员会专项小组的通知》《中共平罗县委全面深化改革委员会2019年工作要点》等规范性文件11个;开展全面深化改革重点任务推进情况督查2次,发出提示督办单3期,形成全面深化改革调研督查专题报告,呈送县委深改委审阅;编发改革动态271篇,自治区党委全面深化改革信息化管理平台采用226篇,推动各项改革任务落地落实。
【财政经济】
研究制定县委财经委员会2019年工作要点,确定21项重点任务,明确任务分工,推动经济工作各项任务落实。筹备召开县委财经委员会会议1次,制定印发《中共平罗县委员会财经委员会工作规则》《中共平罗县委员会财经委员会办公室工作细则》《中共平罗县委财经委员会2019年工作要点》。开展季度、半年全县经济运行情况调研,撰写县委财经委2019年上半年重点工作情况报告、推进市委财经委重点工作情况报告,提出推动经济高质量发展对策建议。结合大学习大调研活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展经济工作调研,形成《实施乡村振兴战略推进农业农村现代化》《全面深化改革》专项督查专题调研报告,开展基层减负落实情况、推动经济高质量发展调研。
【目标考核】
编印《2019年度平罗县效能目标管理考核文件汇编》。全面完成2018年度自治区、市效能目标管理考核工作,荣获自治区沿黄县(市)考核优秀等次、自治区实施乡村振兴战略先进集体荣誉,获得市级考核单项奖4个。全面落实全县2018年度效能目标管理考核工作,奖优罚劣,考核结果得到应用。严控减并考核指标,以为基层减负和增强考核工作实效为重点,压减考核指标50%以上,修订考核方案,细化分解自治区、市考核平罗县各项工作任务,为全面做好自治区、市考核工作打好基础。
【精准扶贫】
研究制定《县委政研室2019年脱贫攻坚帮扶工作安排》,安排6名干部结对帮扶24户建档立卡贫困群众,入户走访10次,因人因户综合施策,推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等帮扶措施。落实帮扶资金6.4万元,帮助10户未脱贫建档立卡户发展产业,解决19户51名在校生上学资金困难。抓好中央巡视组及自治区党委、市委专项巡视反馈问题整改落实,建立整改清单4份,明确具体责任,逐项整改到位。
【队伍建设】
坚持把党的政治建设摆在首位,将集中学习和个人自学相结合、交流研讨和党课辅导相结合,组织党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神42次、领导干部带头讲党课3次、解读学习18次、应知应会考试4次。制定《县委政策研究室2019年党建工作要点》《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,建立健全“周安排、月计划、季通报、年总结”工作机制,研究部署党建和党风廉政建设、意识形态工作10次,听取专题汇报3次。落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度,深化支部主题党日活动。做好党支部换届选举工作,培养入党积极分子2名。实施书记项目,开展机关党建提升年、党员信仰宗教和参与宗教活动专项治理等活动,提升党建工作水平。推进星级服务型党组织建设,加强与共建社区、堡垒共建单位协作,开展“五城联创”志愿服务。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作,集中学习9次,学习研讨1次。建立健全全面从严治党“三个清单”,签订党风廉政建设责任书4份、勤政廉洁承诺书9份。
党校工作
【概况】
2019年,坚持质量立校和从严治校方针,履行职责使命,发挥干部教育培训主阵地和理论宣讲主力军作用,提升教学科研能力,校风教风学风明显改观。在全区、市、县党校行政学院(校)办学质量督查评估通报中荣获优秀等次,在13个县级党校中排名第二位。
【教育培训】
落实2019年全县干部教育培训项目计划,围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项斗争、自治区第十二次党代会精神以及县委第十四届三次全会精神等内容开展教学,党的理论教育和党性教育课占到总课时70%以上;配合组织、宣传等部门全力抓好干部教育培训和县委中心组理论学习。举办理论学习和各类培训班24期,培训学员5000余人次。配合乡镇、部门举办培训班5期,培训学员400余人次。做好2019年全县处科级干部、科级以下职务公务员1230名网络培训工作,全县公务员干部参学率100%,列全区28个县区首位。
【理论宣讲】
组织教师深入部门、乡镇(村)、社区、学校、企业广泛学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想;配合基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“主题党日”活动、“两学一做”学习教育,进行党章、党规、党史等党性教育和理论教育;配合县纪委、县委宣传部、县委政法委、县妇联开展移风易俗教育、“清廉平罗”教育、扫黑除恶专项斗争等宣传教育,倡导文明新风,传播社会正能量,讲党课120多场次,受众达1万余人。
2019年10月14日,平罗县举办第一期年轻干部“宗旨课堂”“理论课堂”培训班
【理论研讨】
围绕经济社会发展情况开展调研,撰写自治区党校立项课题“关于深化农村集体产权制度改革的调查研究——以平罗县农村集体经营性建设用地入市为例”和《关于平罗县实施乡村振兴战略增加农民收入的调查报告》等调研报告3篇。撰写理论文章11篇,其中2篇获奖,3篇发表。3篇理论文章在全区党校、行政学院(校)系统庆祝新中国成立70周年理论研讨会征文活动中入会。平罗党校被自治区党委、自治区党委宣传部等7部门评为庆祝改革开放40周年和自治区成立60周年“我与宁夏共奋进”理论征文优秀组织奖。
【师资培养】
组织教师参加上海、福建、武汉等培训班10期21人次,选派2名年轻教师到自治区党校参加为期5个月跟班学习。开展10次集体备课和10次人才讲坛活动,选拔2名教师参加11月份“全市党校系统第三届优质课”比赛。落实领导干部上讲台制度,县领导、客座教授和兼职教师承担培训任务57场次,丰富培训内容和形式,提高培训质量和效果。
【自身建设】
以“机关党建提升年行动”为载体,坚持全面从严治党不放松,推进支部标准化、规范化建设,落实“三会一课”“支部主题党日”等活动,做好党支部换届选举工作;落实巡察整改工作,整改6类30个问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。深入建档立卡户家中开展脱贫帮扶13次,投入帮扶资金物资20129.2元,为脱贫攻坚工作打下坚实基础;开展帮扶解困工作,通过建立台账对渠口乡18户贫困户开展帮扶,到位资金5130元。
2019年3月26日,平罗县委党校支部“主题党日”活动
机构编制
【概况】
平罗县党政群机关70个,其中,党委工作部门10个,人大机关工作机构5个,政府工作部门25个,政协机关工作机构6个(含政协专门委员会办公室1个),群众团体和协会10个(含4个使用事业编制群众团体:残联、伊协及消费者协会和个体私营者协会),政府派出机构1个(石嘴山市人民政府派出由平罗县代管的宁夏平罗工业园区管理委员会),乡镇13个(乡6个,镇7个)。各类事业单位206个,其中:全额预算事业单位196个,定额补助事业单位8个,自收自支事业单位2个。有行政事业人员6409名。
【机构改革】
落实《宁夏回族自治区市县机构改革的总体意见》列出的23项“规定动作”和自治区党委“强化统计、科技机构职能”要求,建立健全和优化县委对重大工作的领导体制机制,将县委全面深化改革、依法治县、网络安全和信息化领导小组改为委员会,新组建县委国家安全委员会、财经委员会、外事工作委员会、审计委员会、教育工作领导小组;将县委编办、公务员工作由县委组织部统一管理,新闻出版和电影工作由县委宣传部统一管理,民族宗教和侨务工作由县委统战部统一管理。对标中央和自治区调整优化县政府机构和职能,按照“优化协同高效”原则,新组建县自然资源局、农业农村局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、医疗保障局、科学技术局、统计局、审批服务管理局以及石嘴山市生态环境局平罗分局,重新组建县司法局,优化县审计局、市场监督管理局等职责。全面清理限额外行政机构,规范管理挂牌机构和临时机构。机构改革后,全县设置党政机构35个。
开展机构编制调研
【执法改革】
按照中央和自治区党委深化机构改革总体部署,协调各行业主管部门推进改革,印发农业、交通运输、文化市场、市场监管、生态环境5个领域深化综合行政执法改革实施方案和机构编制方案,调整划转综合行政执法改革人员122名,全面落实5个领域综合行政执法改革涉及机构编制事宜。
【体制改革】
按照中央和自治区党委安排部署,配合有关部门深化纪委监委派驻机构改革、环保垂直管理、开发区管理机构整合优化以及医药卫生体制改革等专项改革,设立县纪委监委派驻纪检监察组8个,调剂增加行政编制17名,列入派驻机构专项编制管理。协调印发宁夏平罗工业园区党(工)委管委会机构编制方案,将石嘴山市生态经济开发区、宁夏精细化工基地党工委、管委会整合,设置宁夏平罗工业园区党工委、管委会,分别为石嘴山市委、政府的正处级派出机构,由平罗县代管。做好全县医药卫生体制改革涉及的事业单位法人登记等工作。指导政府部门对应调整,规范权力清单,重新梳理规范政府部门权力事项3585项,落实部门权责清单信息更新和数据汇聚工作,实现行政职权事项“三级四同”。
【事业单位改革】
按照《中央编办关于地方机构改革期间推进和规范事业单位调整的通知》精神,统筹推进、同步实施事业单位划转、调整和整合。在县广播电视台的基础上,新组建县融媒体中心,挂县广播电视台牌子,为县委直属正科级公益一类事业单位,归口县委宣传部领导;县扶贫开发办公室由县政府直属事业单位调整为县农业农村局所属事业单位,更名为县扶贫开发服务中心;县政务服务中心由县政府直属正科级事业单位调整为县审批服务管理局所属副科级事业单位;县网络安全和信息化办公室,由县委宣传部所属事业单位调整为县委网络安全和信息化委员会办公室所属事业单位,更名为县网络安全和信息化服务中心;县城市建设规划站由县住房和城乡建设局所属事业单位调整为县自然资源局所属事业单位;县林业技术推广服务中心、县黄河湿地保护林场、县陶乐治沙林场、县林场以及派驻各乡镇的林业工作站由原县林业局所属事业单位调整为县自然资源局(县林业和草原局)所属事业单位;县草原管理站由原县农牧局所属事业单位调整为县自然资源局所属事业单位;县农业综合开发办公室由县财政局所属事业单位调整为县农业农村局所属事业单位;县防汛抗旱指挥部办公室由县水务局所属事业单位调整为县应急管理局所属事业单位;县统计普查中心由原发展改革和科学技术局(统计局)所属事业单位调整为县统计局所属事业单位;撤销县老龄工作委员会办公室;县机关事务管理中心(县接待办公室)更名为县机关事务服务中心;县社会保险事业管理局更名为县社会保险事业管理中心,由县人力资源和社会保障局所属正科级事业单位(占直属事业单位限额)调整为副科级事业单位;新设立县退役军人服务中心、县医疗保障服务中心(见附件)。做好事业单位法人年度报告公示工作。做好日常事业单位网上设立、变更、注销登记工作,落实2019年度事业单位年度报告公示工作,做好机关群众团体统一社会信用代码赋码工作。
【优化机构编制】
增加全县中小学教职工编制13名,动态调整全县部分中小学教职工编制。以机构编制实名制数据库为基础,以每月财政管理一体化人员信息审核和年度财政预算人员审核为抓手,每月对编制实名制信息管理人员进行动态管理,及时更新编制人员信息,规范机构编制管理流程,建立机构编制管理信息台账,健全实名制管理机制,提高数据真实性和完整性。落实巡视整改,建立健全完善全县机构编制问题台账,理清问题存量,制订整改方案,通过采取冻结超编部门(单位)及其系统编制、调剂使用周转编制、系统内动态调整编制或调整分流超编人员的措施,消化超编单位17个,消化超编22名,全面落实超编问题整改工作。
党员干部理论学习
【保障服务】
保障全县公立医院综合改革试点工作。设立县巡察信息中心,推动县委巡察机构建设和巡察工作。建立健全县、乡、村(社区)三级退役军人服务机构,落实人员编制。新设立县价格认定中心,解决价格认定机构存在的问题。协同人社部门做好空编部门人员补充审核工作,审核招录行政事业单位人员252名。开展公办幼儿园核定编制及人员配备情况调研,协调解决公办幼儿园涉及机构编制事宜。
【扶贫帮困】
开展帮扶解困、脱贫攻坚及下基层结对联建工作。发放发展产业扶持资金、教育扶贫基金、慰问困难党员资金、村委会和社区建设资金87700元,开展帮扶慰问活动和五城联创环境卫生整治,助力脱贫攻坚取得实效。
【自身建设】
加强党的政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。履行“一岗双责”,狠抓“书记项目”建设工作,推动党建工作与中心业务工作融合互动。加强组织建设。严格党内政治生活,坚持“三会一课”等制度,抓好主题党日活动,确保机关党建工作抓实抓细抓在日常。加强党风廉政建设。坚决贯彻中央八项规定,开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作。
县委编办召开扫黑除恶专项斗争专题学习会附件:
党政工作部门改革前后对照表
说明:平罗县委设置纪检监察机关1个,计入机构限额的工作机关9个(设在相关部门的县委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)。其中,纪律检查委员会与监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称;办公室挂督查室、保密委员会办公室(县国家保密局)、机要局、县档案局牌子;组织部挂直属机关工作委员会、老干部局、县公务员局牌子,非公有制经济组织和社会组织工作委员会、离退休干部工作委员会设在组织部;宣传部挂县精神文明建设指导委员会办公室、县新闻出版局牌子;统一战线工作部挂县民族宗教事务局、县政府侨务办公室、港澳台工作办公室(县政府港澳台事务办公室)牌子;网络安全和信息化委员会办公室挂县互联网信息办公室牌子;机构编制委员会办公室挂县事业单位登记管理局牌子。
政务网络信息
【网络舆情管理】
完成网信机构改革,于6月3日召开县网信委员会第一次会议,对加强网络意识形态领域管理作出明确要求。以目标责任书为抓手,把意识形态工作清单化、具体化,针对各成员单位具体职能制定个性目标,推动主体责任深化、细化、实化,建立乡镇、部门党组织向县委定期汇报网络意识形态工作责任落实情况工作机制。以季度为单位,定期开展网络舆情风险点排查工作,针对排查出的17个风险点,建立管控措施和清单。以县委理论学习中心组(扩大)会议的形式,邀请自治区党校教授,就如何牢牢掌握意识形态领导权进行专题辅导;举办全县网络舆情应对处置及网络评论引导培训班。约谈落实网络意识形态工作责任不力党组负责人2人、分管领导及工作人员4人;责令关停7个管理不善的政务新媒体;对25个部门、乡镇网络阵地管理存在问题通报批评,专项整改自治区第三巡视组巡视平罗反馈网络意识形态领域存在问题2个,加强意识形态领域辨风险、划红线、明底线、把导向、管阵地、防风险、强队伍能力。
2019年5月28日,举办意识形态专题辅导讲座
2019年8月30日,在县委举办全县网络舆情应对处置及网络评论引导培训班
【网络宣传】
加强党政网站、政务微信、政务微博的规范化运行管理,在互联网上唱响主旋律,传播正能量,讲好平罗故事。通过“平罗发布”新媒体集群推送各类信息1691篇,阅读量2351377次;通过政府门户网站审核发布政务公开信息1261条,转载国务院、自治区信息和文件,发布各类资讯1035条;整合42个政务微博、77个政务微信公众号,打造及时高效、具有较强公信力政务新媒体矩阵,把握网上舆论宣传主动权。
“平罗发布”微信公众号图标
【服务社会】
完善横向涵盖各部门,纵向延伸到乡镇、村(社区)的网络舆情监测辅助队伍及网络,实现重点时间节点、重点领域、重点人群的全覆盖。健全网上信息监测和舆情研判会商机制,加强网络舆情风险排查、评估、预警、防范工作规范化、制度化建设,稳妥处置“五一”沙湖天价鱼头等一批突发事件和敏感问题舆情,落实宝丰东大寺整改、中高考等重要时间节点网上相关任务。提升全县党政机关和领导干部网上理政能力,处置涉平网络舆情265件,办理人民网地方领导留言板群众留言16件,办理“石嘴山人民议政网”群众诉求892件,办理政府门户网站领导信箱来信179件。
政府门户网站领导信箱
【维护网络安全】
完善县内新媒体资源库,对县域内主要商业新媒体及其从业人员实行入库管理,登记备案县内新媒体127个,新媒体从业人员141人。结合“扫黄打非”、净网等专项行动和扫黑除恶网络信息领域专项整治,推进“清朗”工程,重点加大自媒体、贴吧、论坛、网络社区以及微信、微博、微视频监控整治,针对在校学生、青少年等网民教育和引导,做好各类网络不良或有害信息及时上报、清理工作。监测上报涉黄微信群1个,涉黄微信号2个,处置线上涉黄、招嫖等有害信息275条;约谈违规发布涉宗教信息和不实信息的自媒体负责人2人,打造清朗的网络空间。
【网络安全系列活动】
开展网络安全宣传周活动,荣获全市电视知识竞赛一等奖和全市网络舆情应对处置一等奖。开展3次网络安全执法检查,对7家存在漏洞的政府部门网站和2家机房运行环境存在问题的责任单位下发整改通知书;对中粮米业等6家企业涉网工控系统进行摸排检查,落实关键信息系统安全防护措施,履行监管责任。加强全县电子政务外网核心网络节点安全,通过对电子政务机房动力环境监控,实时掌控网络运行情况,解决安全隐患,保障全县电子政务“一张网”安全。实时监控全县电子政务网络安全运行情况,提高僵尸病毒等网络病毒威胁防控预警水平,协助排除10家150余终端僵尸病毒隐患。
2019年9月16日,在七一广场开展网络安全宣传活动
【网络能力建设】
完善城乡通信网络能力提升工程、“宽带乡村”光纤到户等工作。推进蜂窝物联网等新一代通信技术应用普及,城乡4G网络实现全覆盖,县城宽带入户率87%,农村宽带入户率33%。互联网出口带宽达200千兆比特每秒。梳理上报自治区、市属政务服务信息系统46个,县级自建政务服务信息系统3个,实现各系统平台政务数据共享。对12家单位OA系统公文流转程序进行优化。落实电子政务外网光纤改造项目,以及农业科技、电子商务、12316“三农”热线等应用服务平台,推动农村信息化建设工作,扩大科技惠民覆盖面。
电子政务外网机房验收
【队伍建设】
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和强“三性”增“四力”主题教育实践工作,严格落实中央八项规定。规范网信系统行政执法程序,规范网络舆情处置、违法信息举报、网络应急值班、网络安全检查等工作程序,提升工作制度化、规范化、科学化水平。