二、房地产开发相关主体资质

（一）房地产开发资质

《房地产开发企业资质管理规定》规定：房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书的企业，不得从事房地产开发经营业务。

房地产开发资质分为四个等级，一级资质的房地产开发企业的房地产开发项目建设规模不受限制，可以开发全国各地的房地产项目，其资质由省级建设部门初审后报国务院住房与城乡建设部审批。二级及二级以下的开发企业的业务范围由省级建设部门确定，但承担开发建设项目的建筑面积不得超过25万平方米，其审批办法由省级建设部门制定。

1.一级资质：（1）注册资本不低于5000万元；（2）从事房地产开发经营5年以上；（3）近三年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；（4）连续5年建筑工程质量合格率达100%；（5）上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或完成与此相当的房地产开发投资额；（6）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；（7）工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；（8）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；（9）未发生过重大工程质量事故。

2.二级资质：（1）注册资本不低于2000万元；（2）从事房地产开发经营3年以上；（3）近三年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；（4）连续3年建筑工程质量合格率达100%；（5）上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或完成与此相当的房地产开发投资额；（6）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；（7）工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；（8）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；（9）未发生过重大工程质量事故。

3.三级资质：（1）注册资本不低于800万元；（2）从事房地产开发经营2年以上；（3）近三年房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；（4）连续2年建筑工程质量合格率达100%；（5）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；（6）工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；（7）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；（8）未发生过重大工程质量事故。

4.四级资质：（1）注册资本不低于100万元；（2）从事房地产开发经营1年以上；（3）已竣工建筑工程质量合格率达100%；（4）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；（5）工程技术具有相应专业中级以上职称，财务等业务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；（6）商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；（7）未发生过重大工程质量事故。

5.暂定资质：《暂定资质证书》的申领条件不得低于四级资质企业的条件，有效期1年，延长期限不得超过2年。如果1年内无开发项目的，有效期不得延长。

（二）建筑业企业资质

1.资质序列

建筑业企业的资质可以分为三个序列：施工总承包、专业承包和劳务分包。建筑企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质。

根据《建筑业企业资质管理规定》的规定，各资质序列的企业可以从事的承包作业范围为：（1）具有施工总承包资质的企业可以承接施工总承包工程；其可以对所承包的工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业分包给专业承包企业或劳务分包企业。（2）具有专业承包资质的企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程，也可以承接建设单位依法发包的专业工程；其可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给劳务分包企业。（3）具有劳务分包资质的企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

2.资质等级许可

由国务院建设主管部门实施行政许可的资质等级范围包括：（1）施工总承包序列特级资质和一级资质；（2）国务院国资委直接监管的企业及其下属一级企业的施工总承包二级资质和三级资质；（3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；（4）铁路民航方面的专业承包序列一级资质和二级资质；（5）公路交通工程和城市轨道交通专业承包不分等级资质。

由企业工商注册所在地的省级建设主管部门实施行政许可证的资质等级范围包括（由国务院实施行政许可的除外）：（1）施工总承包序列二级资质；（2）专业承包序列一级和二级资质；（3）专业承包序列不分等级资质。

由企业工商注册所在地的设区市级建设主管部门实施行政许可证的资质等级范围包括（由国务院实施行政许可的除外）：（1）施工总承包序列三级资质；（2）专业承包序列三级资质；（3）劳务分包序列资质；（4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

（三）其他相关资质

1.建设工程勘察设计资质

工程勘察资质为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质。其中工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级和乙级，部分专业可以根据工程性质和技术特点设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。

工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。其中工程设计综合资质只设甲级，工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质设甲级和乙级，个别行业、专业和专项资质可以根据工程性质和技术特点设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。

工程勘察和工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的申请向省级建设主管部门提出，并由省级建设主管部门进行初审，然后由国务院建设主管部门依据省级初审意见进行审批，其中涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程资质申请的，由国务院建设主管部门送国务院相关主管部门审核。工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（由国务院建设主管部门审批的除外）及以下资质由省级建设主管部门进行审批，并上报国务院建设主管部门备案。国务院国资委管理的企业以及其下属一级企业的资质由国务院国资委管理的企业向国务院建设主管部门提出申请。

2.工程监理企业资质

工程监理企业资质可分为综合资质、专业资质和事务所资质，其中综合资质和事务所资质不分级别，专业资质分为甲级和乙级，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。工程监理企业资质证书的有效期为5年。

综合资质和专业甲级资质的申请应当向省级建设主管部门提出，并由省级建设主管部门进行初审，然后由国务院建设主管部门根据省级初审意见进行审批，其中涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程资质申请的，由国务院建设主管部门送国务院相关主管部门审核。专业乙级、丙级资质和事务所资质由省级建设主管部门进行审批，并上报国务院建设主管部门备案。